一、概述

　　政府机关网站分为电子政务门户网站、内部网站、专网等多种形式。

　　本方案以内容管理系统（Broadvision CMS ）作为核心平台来构建政府机关各类网站，系统拥有丰富的表现形式和强大的数据管理功能,一般非专业技术人员即可随时方便地实现信息的发布和维护而无须掌握复杂的技术。

　　目前，本方案已在包括民政部、沈阳市政府、宁夏信息厅等多家地市级以上政府部门得到成功应用，并获得一致好评。

二、当前政府机关网站建设中存在的问题

　　政府电子政务等网站的建设一般可以归纳为几个系统的建设：

1）网站基础硬件平台（包括服务器、网络设备、数据存储系统、采集设备等）；
2）门户网站信息自动发布系统；
3）网站社区应用系统（包括社区论坛系统、邮件系统等）；
4）其它系统；

　　传统门户网站的建设主要有以下几种方式：

1）全部委托第三方，只需要提供需要发布的信息及开展的服务内容，由美工人员设计好页面及版式后，手工进行发布。
主要适合信息更新少的单位（如县级以下部门、小型机关等，信息发布量较少，网站更新不多），但每年都需要支持一笔不少的服务费用；
2）使用各种免费或简单的动态发布系统进行网站的建设。信息发布灵活性差，需要大量人员投入，维护工作量大，主要适合业务简单的网站建设及单一、固定的业务开展，不能自由改变网站风格板式，增加新的网站业务需要发布工具同时进行个性化开发；

　　对于政府网站的建设而言，可能发生的情况是前期投入少（免费或2～３万元），后期费用高（网站改版需要全部重新设计）；

【问题总结】传统方法建设政府电子政务门户网站的主要问题在于：需要专业技术人员，编辑需要手工制作页面；改版不方便，需要修改所有页面；或者需要修改程序，需要技术人员参与改版；网站速度慢，安全性、可靠性不高；无法实现视音频信息的统一发布管理。

三、政府网站建设的实现方案说明

　　本方案直接采用专业网站内容管理及信息发布工具——多媒体网站内容管理系统（Broadvision CMS ）来实现政府各类网站的建设。该方案依靠模板进行信息发布，内部各部门均可在其权限范围内发布信息（可以有专人审核），应用方便，不需要大量专业人员的投入，一次投入，多年使用，可以随时更新网站内容和网站风格（替换模板即可），可以开展多种复杂/ 灵活/专业的应用；是宽带门户网站建设与维护的必然发展趋势；系统实现的具体应用层次架构如下：

　　多媒体网站内容管理系统（Broadvision  CMS）是国内首套集文字、图片、视频、音频、FLASH 等信息于一体，适合多种人员（管理/编辑/美工等）使用的多媒体内容管理与网站信息发布系统，可直接实现流媒体视音频信息与文字、图片等的统一管理与信息发布。

　　1、视音频信息与文字图片的统一管理与发布是发展趋势

　　文字、图片信息与视音频信息应用的结合发布一般有几种方式：1、视音频信息与其它信息相对独立，在页面呈现时对多种信息合并发布文字、图片等信息发布和视音频发布相对分离，形成两套不同形式的发布，在呈现页面上再进行结合。一般的表现为，在主页面的某个菜单条加上诸如“视频广播/点播”等字样，然后加入相应的连接，连接到视音频信息发布页面。

　　这种方式实现的视音频信息发布呈现往往是动态方式，用户的每次点击均需要与数据库结合，效率低，无法满足大规模的应用需要；

　　2、视音频信息作为网站信息的一种元素，与其它信息完整结合进行发布

　　视音频信息完全做为网站信息的一部分，视音频信息可以发布到页面的任何部分，如标题栏、正文、频道中。

　　这种发布方式，将视音频信息与其它信息有机结合在一起进行发布，并以静态方式呈现，页面风格可以根据需要随时灵活改变，用户访问效率很高，是以后网站信息发布的发展方向。