为群众提供更多更好的精神食粮

本报记者    吴洋

    构建和谐喀什，建设社会主义新农村，如何为农民群众提供高质量的、丰富多彩的文化、体育、文艺生活？参加地区三干会的我区新闻出版、广播影视、文化等意识形态领域部门领导紧扣三干会主题展开讨论。

    地委副秘书长、喀什日报社党委书记、总编辑阎旭光说，建设和谐社会，就是让老百姓在物质、政治、精神等生活上获得最大的愉悦。新闻出版、广播影视、文化艺术等部门要充分发挥创造性和各自的优势，为各族人民群众送去更好、更丰富的精神文化产品。在新的一年，我们意识形态部门的工作要始终贴近党委的中心工作，既要加快经济发展，又要始终唱响主旋律，贴近实际、贴近群众、贴近生活，用我们的文章、歌舞、影视节目、文学作品传达党的思想和主张，用爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神凝聚力量、激发活力，倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强理想信念教育，不断巩固全区各族人民团结奋斗的共同思想基础。大力弘扬社会主义荣辱观，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。同时要继续挖掘身边的各类典型人物和典型事例，激发广大人民群众对真善美的追求。

    喀什日报社要把扩大党报覆盖面作为一项重要工作来抓，有效缓解农牧民“看书难”、“读报难”的矛盾，用精神产品提高农牧民文化素质，推动新农村建设。《喀什日报》将在版面内容上不断改革、创新，一方面始终坚持正确的舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，为促进改革发展稳定提供精神力量；另一方面充分体现“三贴近”的原则，使党报更好看、更耐看、舆论导向性更强、服务性更强。

    地区广播电视局党组副书记、局长黄波说，目前，我区广播覆盖率是95.9%，电视覆盖率是94.8%，“十一五”期间，要力争广播电视的覆盖率达到98%。一方面要解决听不好广播、看不好电视的问题，另一方面要解决听不到广播、看不到电视的问题。

    为进一步加大信号覆盖面，地区广电局已经筹资300万，计划建一座高180米的自立塔；为解决农村、城乡结合部的人民群众更好地收看电视，还计划发展数字电视系统。在节目内容上，将始终坚持正确的导向，围绕打造喀什在中亚南亚经济圈重心地位的发展战略、围绕建设社会主义新农村、新型工业化建设等主题，制作各类节目。此外还将进一步加大维语影视剧的译制力度，丰富农民群众的业余文化生活。

    在农村，农民群众对文化体育活动是十分喜爱的。地区文体局党委副书记、局长吾拉木江·肉孜说，他们将在今年做好五个覆盖、一个加强。五个覆盖是：一、地、县、乡、村四级文化体育公共设施实现全部覆盖，他们将积极争取自治区的资金支持建设好地、县文化馆、图书馆、博物馆，力争完成50个乡镇的文化站建设，启动农牧民健身工程，力争每个村都有一个排球场、篮球场。二、要做好诺鲁孜节、第三届喀交会、南疆旅游节文体活动的筹备工作，通过精彩的活动反映喀什文化底蕴，宣传喀什，提高喀什的知名度；要打造一台精彩的文艺节目打入周边国家，为我区与周边国家经贸交流添彩；要开展好百日文化广场活动和文化体育下乡活动。三、图书、党报、党刊覆盖到乡、村，让广大人民群众了解国家大事、科技致富信息，努力提高劳动技能和整体素质；开展好“捐书惠农”活动，力争实现受捐图书150万册的目标。四、电影覆盖到乡村，今年努力实现电影下乡2万场，观众达500万人次。五、农民健身体育活动覆盖到乡村。一个加强是：进一步加强党对意识形态领域的领导，巩固意识形态领域反分裂斗争教育的成果，把好文学作品、文艺表演的审查关，绝不允许噪音、杂音出现，为全面构建和谐社会提供文化支持。

为和谐喀什营造安定团结的环境

   吴  洋

    构建和谐喀什，没有一个安定团结的环境是不现实的。如何为喀什经济发展营造一个安定团结的环境虽然已是老话题，但是在今年三干会上仍是一个被关注的话题。

    地区政协工委副主任、地区统战部部长买买提·艾则孜说，今年将依法加强对宗教事务的管理，坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的宗旨，既依法保护正常宗教活动，又坚持宗教活动不得妨碍正常的社会秩序、工作秩序、生活秩序，确保宗教活动规范有序进行。加强对宗教人士的教育和管理，团结和引导他们与社会主义社会相适应，爱国守法，勤劳致富，为促进发展、维护稳定多做有益的事情。要加强对宗教教职人员进行培训，扶持和宣传宗教教职人员中通过发展生产致富的典型，以起到示范作用。

    经济发展与稳定是相辅相承。地区民宗委主任阿不都吾甫尔·卡德尔说，新的一年，要进一步扶持好民族经济的发展，积极向国家、自治区争取项目资金，在少数民族发展资金、人口较少民族经济发展资金、边境县经济发展资金三个方面积极争取，力争争取到2000万元发展资金，通过资金扶持，发展民族地区经济。

    历史发展证明：国家统一、民族团结，则政通人和、百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国、人民遭殃。民族团结在我区是一个永恒的话题，也是应该始终要做好的一项工作，今年，地区民宗委将与地委宣传部等部门继续合作，广泛开展民族团结宣传教育，积极发现和表彰民族团结的典型单位和个人，在全社会营造民族团结促发展的良好局面。

    叶城县县委书记何利民说，叶城把稳定工作当做各项工作的重中之重，把握对敌斗争的主动权是最重要的，他们将依靠公检法等专门队伍及各族群众，认真清查隐患，盯住重点部位和重点人员，做到对敌社情了如指掌。对维稳队伍进行了整合，完善联防体系，在村一级建立十户联防，乡镇建立民兵应急分队，形成县、乡、村三级维稳网络。同时将依法加强对宗教事务的管理，提高干部管理宗教的本领，首先要让干部清查该禁止的非法宗教活动禁止了没有，其次两项制度真正落实了没有，通过制度的落实消灭非法宗教活动苗头；要进一步强化意识形态领域反分裂、反渗透的成果，杜绝课堂上、讲台上出现杂音；加强对文化市场的管理，杜绝反动宣传品在文化市场上出现。为了切实解决好群众在基层遇到的热点、难点问题，叶城县在县、乡、村建起信访网络，对于群众反映的问题，能解决的一定要认真解决，解决不了的要做好说服、解释工作，使群众满意。

落实惠农政策 真心实意为民谋利

 张桂香

    坚持以人为本，落实惠农政策，是促进社会和谐的基本要求。我区是一个农业大区，农业人口众多，怎样坚持以人为本、落实惠农政策呢？带着这个问题，记者采访了部分参加地区三干会的代表。

    叶城县把落实惠农政策作为今年各项工作的重点来抓。县长司马义·阿布都色力木说，２００７年是叶城县下大力气落实惠农政策的一年，叶城县将投入资金４０００余万元建1.55座抗震安居房，同时对建筑材料限价，减免新建抗震安居房农民的义务工。为了防止“建房起屋，掏空家底”的现象发生，在建房期间采取“十户帮一户”的办法，降低成本，切实减轻农民负担。今年叶城县还将投入５００万元用于农机补助，投入２５０万元用于粮种补贴，投入３００万元用来对农民进行科技技能培训；新型农村合作医疗参合人数今年也将新增４万余人，总人数将达到３２万人；切实用足用好国家投入西合休乡道路建设的４６００万元专项资金，让国家的帮扶政策切实惠及农民。

    地区农机局局长王新和对记者说：“２００７年我们将争取７４０万元资金用于农机补贴，力争完成史大刚书记提出的１０００万元补贴任务；在服务体系建设和农机科技技能培训方面，今年我们也将投入５２０万元；调整拖拉机的数量，达到国家规定的一台拖拉机带两到三台其它机械的比例，实现机械利用率的最大化，真正让农民得到实惠。”

    地区农业局局长李德明也表示，为了稳定粮食作物种植面积，确保其它产业发展，２００７年，农业局将在保持２００６年良种补贴的基础上有所突破，力争达到７９０万元；还对修建沼气池的农户国家每户补贴１２００元，地区每户补贴１２０元，将补助９７００余户，是去年的三倍。

    叶城县巴仁乡党委书记耿文科说，为了让农民尽早住上抗震安居房，２００７年，他们乡在国家每户补助１０００至４０００元的基础上，再给新建户每户补助５００元，而且所在村组还要投工投劳，帮助新建户搞建设，让农民感受到贴心的温暖；对全乡１万亩粮食作物每亩补助１０元；争取在年内使全乡农村合作医疗参合率达到９５％以上，开展形式多样的科技培训，免费为农民传授各种农田管理和果树修剪技术。

    要想让农民过上好日子，离不开惠农政策的支持。国家、自治区和地区多年来为了让农民生活得更好，实施了各种补贴和限价政策。近期，地区发起了“捐书惠农”的倡议，为惠农政策增添了新亮点，将党和国家的关怀传递到了广大农民的心坎里。

“双语”教育任重而道远

    记者在三干会上了解到，我区的“双语”教学热潮目前已由城镇涌向边远农牧区，从高中普及到了学前教育，“双语”教学模式在农村已经深入人心。目前，我区有４万多名农村适龄儿童接受学前“双语”教育，大力发展“双语”教学成为本次三干会上各级领导非常关注的话题。

    地区教育局局长阿不都热依木·斯拉依力说：“为进一步加快我区学前‘双语’教育的步伐，教育部门将继续加强对‘双语’教学工作的指导，认真总结师资队伍的建设经验，重点抓好学前和小学阶段的‘双语’师资培训工作。从今年起，地区每年培训３００—５００名学前‘双语’教师，争取用三年的时间为我区１６８个乡镇每个乡镇培养６—８名合格的学前‘双语’教师。除自治区补助的经费外，我区财政将拨专款１００万元用于推进‘双语’教学。同时，地区教育局将组织力量认真研究‘双语’教学的课程设置、教学内容、评价体系、学段衔接等问题，引导教学改革向纵深发展。２００７年，力争完成全区１６８个乡镇中心幼儿园建设，使全区农村幼儿接受学前‘双语’教育人数达到３．８４万人。”

    记者从三干会上了解到，目前影响“双语”教学发展的最大问题是“双语”师资短缺的问题。疏附县委常委古丽娜·肉孜说：“‘双语’教学能否全面顺利开展老师是关键。我县今年将在民考汉的公务员队伍中选拔汉语过硬的干部，在幼儿园和小学进行一年的对口支教活动，并且充分利用远程教育和学校培训解决师资缺乏问题。今年，疏附县将投入１５０万元用于‘双语’学校建设，增加４６个村级‘双语’幼儿园，在５５％的村级小学中建立学前‘双语’班，使‘双语’教学的覆盖面达到７０％以上。”

    目前，我区有一部分学校实现民汉合校，喀什六中２００５年实行民汉合校，校长努尔麦麦提·艾买提说：“目前六中民语班的汉语授课仅限于理科，更广泛的汉语授课将根据学生和教师的情况在其它学科陆续展开。现在我区越来越多的民族同志希望把自己的孩子送到‘双语’班，相对于他们的需求来说，‘双语’班的数量实在太少了。今年，我校将利用自治区窗口学校的优势，面向全地区扩大招生规模，同时不断提高教学质量，为内地高中班输送更多更好的学生。”

帮百姓找“饭碗”

志恒

    近两年，我区为了解决就业再就业问题，制定了优惠政策并通过各种行之有效的措施，取得了一定成效。今年的三干会上，关乎百姓根本利益的就业问题，再次被地委、行署摆在了更加突出的位置。如何落实地委书记史大刚的工作报告，促进就业再就业的话题引起了与会代表的热烈讨论。

    地区劳动和社会保障局党组书记、副局长韦绍英在发言中说，地区提出的城乡统筹，建立一体化就业格局发展战略非常及时，也很超前，该局今年将通过实行积极的就业扶持政策，推动城镇新增劳动力就业、农村劳动力转移就业与下岗失业人员再就业三驾马车齐头并进。他表示，今年该局将进一步落实好新一轮就业再就业政策，以培训促就业，着重加大对技能型人才的培养，不断提高他们的动手能力，从而促进就业再就业工作。该局还将根据市场用工情况，因人而异，对大中专毕业生积极引导，有针对性地培训，努力促进他们就业。另外，该局今年还将通过召开“４０５０”人员专场就业再就业洽谈会及实施“一家一”再就业工程等活动，促进全区“４０５０”人员中有就业愿望和劳动能力的的人实现再就业。

    疏勒县委副书记霰景亮告诉记者，去年该县南疆齐鲁工业园内投产的６家招商引资企业吸收了当地２００余名富余劳动力。今年还会有更多的企业相继投产，预计可安置２０００人就业。今年该县将乘势而上，进一步加大招商引资力度，吸引更多的企业落户疏勒县，同时加大订单培训的力度，为下岗失业人员和农村富余劳动力提供更加广阔的就业天地。

    转移农村劳动力，是关系我区未来发展的一个具有全局性和方向性的重大举措，也是解决农村富余劳动力就业的最有效的途径。伽师县县委书记王勇智在谈到这个话题时说：“外出打工经商或从事非农活动越来越成为我县减轻就业压力、增加农民收入的可靠途径。今年我县将加大农村基础教育投资，扩大职业培训规模，对农民进行短期职业培训，使农民具有一技之长。我们要通过大力发展劳务经济，确保伽师县输出的人员素质高、回来的人员技术好，为我县今后加快新型工业化建设储备一批技术人才。

完善保障机制  破解群众看病难题

 霍 然

    “没有健康体质的人群，何以构建和谐社会？所以，我区各级医疗机构和医疗单位要通过自身的努力，让各族群众看得起病，为构建和谐的医患关系作贡献。”地区三干会上，地区卫生局局长古丽尼莎·亚森就史大刚书记报告中提到的解决群众看病贵、看病难问题，谈了自己的看法和今后的打算。

    她说，目前，我区１１个县被列为新型农村合作医疗试点县。到去年底，全区近１４５万参合农民看病享受到了国家、自治区和各县财政补贴６３１４万元。今年，地区卫生局将进一步加大调研工作力度，及时发现、解决新型农村合作医疗运行中出现的新情况、新问题。地、县、乡三级医疗机构将严格执行药品、医用耗材全部集中招标采购规定，降低群众医疗费用。

    地区第一人民医院院长朱忠一对记者说，今年，该院除对“新农合”病人、城镇低保病人、特困病人实行减免检查、治疗费用外，所有药品、医用耗材、检验试剂均执行地区集中招标采购规定，坚决杜绝不合理检查、不合理处方，消灭大处方，控制药品比例，降低患者住院费用和门诊费用。该院还将不定期地派出医术、护理、管理水平高的医务人员，培训、指导乡镇卫生院医务人员，帮助他们提高管理和服务水平。

    地区第二人民医院院长张军说，针对我区肿瘤、心血管疾病患者逐年增多的趋势，该院引进了先进的直线加速器、西门子大型Ｃ型血管Ｘ光机，使我区患者不出喀什就可以得到诊断治疗，初步解决了看大病难和看大病贵问题。今年，该院还将进一步增加扶贫帮困病床的数量。凡特困病人、城镇低保病人来院就诊，免收挂号费、诊疗费，减免住院费用。

    英吉沙县乌恰乡党委书记古文广说：“过去，乡卫生院冷冷清清，推行新型农村合作医疗制度以来，我乡卫生院平均每天接诊２００多个病人，床位使用率达到了９５％，农民们对‘新农合’很满意。今后，我乡将加强乡卫生院的管理，努力提高医务人员的医疗质量和服务水平，为农民创建良好的就医条件和环境，并封闭管理好“新农合”资金，确保专款专用。”