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抢抓机遇 加快发展
努力实现经济社会发展新突破
中共岳普湖县委 岳普湖县人民政府
2008年，岳普湖县委、政府将在地委、行署的正确领导下，团结带领全县各族干部群众，认真贯彻党的十七大和国务院32号文件精神，解放思想、抢抓机遇，紧紧围绕地委“打造喀什在中亚南亚经济圈重心地位”发展战略这一中心，紧扣提高县域经济综合实力和加快城乡居民增收步伐两大主题。全县生产总值达到9.6亿元，增长26%。其中：一产增加值4.3亿元，增长25%，二产增加值2.5亿元，增长38.8%（工业增加值1亿元，增长68.7%），三产增加值2.9亿元，增长18%；全社会固定资产计划投资5.2亿元，增长23.5%；地方财政收入预计达到2122万元，增长15%；外贸出口1473万美元，增长25%；社会消费品零售总额1.5亿元，增长20%；农副产品销售收入4亿元，增长16%；农民人均纯收入达到3655元，增收700元以上。
一、进一步强化农业基础地位，增强农村经济活力
全力实施“产业立县”战略，做优传统产业，做强特色优势产业，做大后备支柱产业，以节水增水增地治碱为突破口，增强农业综合生产能力。
1、优化种植业结构，大力发展多熟制、三高田、万元田。建设高产高效的粮食生产加工基地。调优粮食生产,确保粮食安全。种植小麦11万亩，复播玉米6万亩。调减棉花面积8000亩，种植棉花18万亩。大力发展多熟制、三高田、万元田12.5万亩，农民人均增收500元。全力推广立式平套多熟栽培架子瓜4.5万亩，重点抓好1万亩平播架子瓜“万元田”建设。西甜瓜总产达到10.25万吨；着力打造5万亩玉米套茴香，实现亩均纯收入1000元以上;推广辣椒特色种植3万亩，实现亩均纯收入2000元以上；新建温室大棚1000座，总数达到2000座，棚均纯收入5000元以上。
2、加大林果业发展步伐，做大后备支柱产业。切实提高认识，增强紧迫感，落实责任制，强化乡村两级技术服务队建设，严格落实各项技术措施。完成新定植红枣精品示范园2万亩，直播酸枣仁20万亩，嫁接苗圃1600亩、600万株，新建采穗圃1600亩，完成2006、2007年定植红枣的补植归并工作。全县林果总面积突破30万亩，人均达到3亩园，农民人均增收30元。
3、加快特色畜牧业发展步伐。依托特色畜产品和“疆岳驴”品牌，开发“疆岳驴”系列产品，推进奶制品生产销售基地建设、家禽养殖销售基地建设。以金驴乳业、东阿天龙食品、玉昆仑天然食品以及新岳家禽养殖为龙头，全面提高畜禽产品附加值。大力推进3-125工程，新建家禽、奶牛、疆岳驴养殖专业村各10个、养殖大户各20户、专业户各500户。养殖家禽150万只（其中蛋禽50万只），销售鲜牛奶1万吨、鲜驴奶500吨。农民人均增收100元。
4、以机井建设为突破口，增强农业综合发展能力。坚持节水增水增地治碱方针不动摇，建立健全谁增水、谁节水、谁受益的管水用水机制，积极推进盐碱综合治理工程。新打80米大口井600眼，健全完善管理运行机制，新增提地下水5000万立方以上；新增耕地5万亩；完成一期县乡村三级干渠项目前期和打井规划；推广5万亩高新节水项目，增强农业发展后劲。
5、提升劳务输出层次，大力拓展农民增收渠道。继续坚持将劳务经济作为农民增收的战略任务抓紧抓实，进一步整合培训资源，重点抓好职业技能培训，新增劳务输出“三个一”工程：新增劳务输出1000人，新增订单式劳务输出1000人（总数突破2000人），新增长期转移1000人，全年完成劳务输出2.5万人次，创收7000万元。农民人均增收100元。
6、立足发展外向型农业，全力抓好农副产品销售工作。积极开拓农副产品市场，引进培育一批具有优势的农副产品加工龙头企业，着力打造农副产品优势品牌。发展合作经济组织、经纪人、营销贮藏大户。加大政策扶持引导力度，大力发展“订单”农业，增加农副产品附加值。积极组织参加各类农副产品展销会，开展宣传促销，重点抓好西甜瓜、小茴香、各类干鲜果品、畜产品的出口和外销，实现农副产品销售收入突破4亿元。
二、全力实施“工业强县、商贸活县”战略，实现二、三产业快速发展
紧紧围绕“打造战略”，依托口岸集群区位优势，打造优质棉花、疆岳驴、特色无公害林果、绿色甜瓜“四大产业”，建设粮食、奶牛、家禽、蔬菜、小茴香、农产品外销“六大基地”，全力实施优势特色资源转换战略。
1、充分发挥龙头企业作用，加速推进工业化进程。全力扶持大陆油脂、兰特生物、宏伟食品、苯板建材、金晨热力、金慧通有机花肥、学军预制、兰天再生、金驴乳业强化管理、挖潜扩产；力促东阿天龙食品、玉昆仑天然食品、威雅达木业、益华纸业、天成滴灌、阿斯塔纳塑钢开工达产；依托农业产业化基地建设资源优势和口岸集群区位优势，力争完成10个以上工业投资项目落户，确保工业增加值突破1亿元，增长68%以上。
2、抢抓机遇，强力推进固定资产投资。认真落实32号文件，做好重点项目前期，千方百计争取国家政策项目资金和山东对口帮扶资金。加大城市美化亮化绿化工程力度，建设依托喀什卫星城；全力推进房地产开发、沿街开发、经济适用房、廉租房、济困房建设；完善城市功能，扩大城市面积，提升服务水平，营造和谐人居及投资环境，打造加快发展服务“高地”。加大工业园区基础设施建设力度，营造工业聚集“洼地”。加大水、电、路、文化、教育、卫生、改水、抗震安居等关系发展、关系民生的基础设施建设力度；落实优惠政策，充分发挥民营资本作用，吸引调动各类资金参与开发建设，确保全年固定资产投资增速保持23.5%以上。
3、创新工作思路，实现招商引资新突破。创新招商引资机制、落实目标责任、风险抵押、办事承诺、挂牌保护、跟踪服务、首问责任、限时办结、投诉受理等制度，切实转变政府职能，以“四大产业”、“六大基地”建设为招商主攻方向，进一步优化发展环境，拓展招商方式，提高招商水平。招商引资大项目突破20个，工业项目突破10个，力争招商引资到位资金达到2.3亿元，增长20%以上。
4、充分利用口岸优势，加快发展外向型经济。全力扩大地产小茴香、甜瓜、家禽、鸡蛋、葡萄、甘草单铵盐、地毯、食用油出口外销；在转口日用百货、家用电器、中小型机械的出口和资源型畜产品、加工原料的进口上实现新突破，确保进出口贸易增长25%以上。
5、立足资源优势，大力发展第三产业。进一步优化城乡交通客运环境，改善城乡居民出行条件，加大县乡市场建设力度，聚集人气、财气，拉动居民消费；争取国家项目资金，加大全县旅游资源的进一步开发整合；提升社区服务功能，推进商贸、物流、餐饮、家政、中介等服务业，加快第三产业的发展，确保增长18%以上。
三、着力维护社会稳定，推进平安社会建设
坚持“稳定压倒一切”思想不动摇，紧紧围绕经济社会发展，创建安定和谐环境这一目标，切实加强“两支队伍”建设，强化维稳工作经费保障、设施设备保障和机制保障，构建“大政法”、“大综治”格局。保持对敌斗争严打高压态势，加强情报信息工作，牢牢掌握对敌斗争主动权。强势推进平安创建，落实人防、巩固物防，加强以视频监控为主的技防设施建设，健全完善维稳长效机制，着力提高应急处突和实战打赢能力。进一步巩固和加强意识形态领域反分裂斗争。强化“三管一加强”和“两项”制度落实，加强宗教活动的管理，扎实开展制止零散朝觐专项治理工作，确保零散朝觐“零控制”。加大矛盾纠纷化解力度，深入开展矛盾纠纷预警排查，妥善解决群众关心的热难点问题。
四、大力发展社会各项事业，推进和谐社会建设
加大宣传思想和精神文明创建工作力度，坚持把社会主义核心价值体系融入宣传教育、精神文明全过程，为加快经济社会发展提供坚实的思想保证。坚持教育优先发展战略，巩固“两基”教育成果，狠抓教学质量，大力推进学前“双语”教学，加大中小学“双语”教学力度，提高高中阶段入学率，加强职业教育，提高就业能力；扎实开展科技培训活动，推广普及先进实用技术；完善县乡村三级文化网络建设，丰富群众文化生活；进一步完善疾病预防体系、医疗救治和卫生监督体系建设，提高应对突发公共卫生事件能力；加强计划生育工作，提高人口素质。着力保障和高度关注民生，采取切实有效措施，进一步改善人民群众生活。认真落实党在农村的各项支农惠农政策；不断完善社会保障体系，提高保障水平；巩固新型农村合作医疗制度，落实农村大病医疗救助；积极解决城镇弱势群体无房户和低收入家庭的生活、就医、住房问题；增加就业岗位，拓展就业空间；搞好社会救助工作，关注弱势群体的生产生活，做好困难群众的帮扶工作；大力加强环境资源保护，促进人与自然和谐发展。
五、加强党的建设，不断提高各级党组织的执政能力
以科学发展观统领党的建设工作，紧紧围绕全县经济社会发展大局，全面推进干部队伍和基层组织建设。坚持用党的十七大和国务院32号文件精神武装党员干部头脑，切实增强全县党员干部队伍的忧患意识、宗旨意识和发展意识，进一步营造人人谋划发展，人人服务发展的浓厚氛围。加强干部作风建设，坚持“动真碰硬的干部考核机制、干事创业的用人导向机制、奖勤罚懒的激励机制”，建设一支务实、清廉、爱民、为民、富民的干部队伍。充分发挥县乡党校主阵地作用，提高培训效果，努力提高各级干部谋划发展，维护稳定、宣传发动组织群众的能力。全面加强基层组织建设，以第七届村委会换届为契机，选优配强村“两委”班子，全面推行村两委班子“一把手”一肩挑，增强村级党组织战斗力。不断壮大乡村集体经济，夯实党执政的物质基础。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进反腐败和党风廉政建设工作，不断完善党务、政务、村务公开制度，高度重视信访举报工作，加大案件查办力度，维护社会公平正义。
2008年，我们有信心有决心，在党的十七大和国务院32号文件精神的指导下，在地委、行署的正确领导下，坚定信心，抢抓机遇，埋头苦干，扎实工作，为岳普湖的繁荣富裕和谐而努力奋斗！
我的发言完了，谢谢大家！
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