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解放思想 转变观念
站在新的发展起点上继续奋勇前进
——在地委(扩大)会议上的发言
中共麦盖提县委员会 麦盖提县人民政府
各位领导、同志们：
伴随着党的十七大和国务院32号文件精神的贯彻落实，我们又迎来了新一轮经济发展的大好机遇。如何站在新的起点上，抢抓机遇、创造条件，让麦盖提县的政治、经济和社会各项事业更加快速发展，已是摆在我县各级党政面前的一个重大课题。为此，我们在发动全县上下进一步解放思想、统一认识的基础上，县委、县人民政府提出了：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、国务院32号文件和区党委七届五次全委（扩大）会议以及本次三干会精神，牢牢把握“改革发展和团结稳定”工作主题，紧紧围绕“富民强县”奋斗目标，着力转变发展观念、把握发展规律、破解发展难题、创新发展方式、提高发展效益，努力实现麦盖提县又好又快发展的总体工作思路。
我们近期发展的目标是：到2010年，全县生产总值达到22.75亿元，较2007年翻一番，实现人均生产总值过万元；全社会固定资产投资总额15亿元，三年平均递增40.34％；招商引资实际到位资金6.17亿元，三年平均递增44.41％；地方财政一般预算收入过8000万元，三年平均递增25.89％；外贸进出口总额4566万美元，三年平均递增29.79％；社会消费品零售总额4.3亿元，三年平均递增22.56％；农民人均纯收入5863元、较2007年增加2200元，三年平均递增17％。以改善民生为重点的社会建设长足进步，各项事业蓬勃发展，麦盖提县更加和谐稳定。
我们的主要措施是：
在富民上，坚持以农业结构调整为主线，增强农民可持续增收能力。一是大力实施“4个30万亩”富民工程，即：用三年时间，归并整理土地30万亩，使绝大多数农民人均至少增加2亩耕地；再定植经济林30万亩（红枣20万亩、核桃10万亩），实现农民人均4亩园，为“十二五”乃至“十三五”的持续增收打下坚实基础；实施30万亩的高新节水灌溉工程；力争“三高田”发展到30万亩。二是加大地下水的开发利用力度。新打机电井1000眼，采取增水和节水相结合的措施，在解决好水土平衡问题的同时，提高水资源利用效益。三是坚持走棉花集约化发展的路子。下决心扭转“棉花一枝独秀”的局面，在防止盲目扩大棉花种植面积的同时，将现有的棉花“帮忙田”退出来，着重在改良品种、科学种植、主攻单产、增加总产上狠下功夫，用40万亩的高新节水棉花，确保总产保持在120万担以上，为棉纺工业的大发展提供充足原料。将腾出来的棉花地用来搞好种植业结构的进一步调整，大力发展多熟制、设施农业、粮食生产和饲草料，进而带动畜牧业的整体发展，把“刀郎羊”品牌向产业化做大做强，真正成为农民增收的又一个支柱产业，实现良性循环的农业产业发展模式。四是坚持以确保大多数农民利益为根本出发点，认真研究和制定新增水、土资源和集体积累向大多数农民倾斜，保证大多数农民公平受益的农村政策及措施，形成“用制度管人、按制度办事”的农村经济运行新机制，进一步改善干群关系，进一步调动广大农民的生产积极性。
在强县上，大力实施投资、消费并重的拉动发展战略，坚定不移地走新型工业化道路。一是坚持“增值、增税、增就业和防污染”的方针，把招商引资作为“一号工程”予以狠抓落实。进一步健全完善招商引资工作责任制和奖惩机制，积极组织小分队外出招商、参加各类会展招商，力争在招商引资数量、质量、结构、速度和项目转化等方面取得新突破。千方百计为落地客商创造良好的发展环境，在全县营造“人人想招商引资、人人谋经济发展”的浓厚氛围，真正做到“亲商、富商、安商”，吸引更多的客商到麦盖提县投资兴业，为二、三产业的大发展奠定基础。进一步加大工业园区配套设施建设力度，围绕本地已有和下一步继续培植壮大的资源，重点引进棉纺加工企业、农产品加工龙头企业和农业农村所需机电产品的组装加工企业，力争在纺织、印染和服装加工方面有所突破，拉长棉花产业链，打造棉花产业园基地。二是紧紧抓住国务院32号文件给我们带来的新的历史发展机遇，搞好项目争取、加快项目建设。挤出必要的项目前期工作经费，组织专门的项目工作班子，深入细致地研究有关政策和投资重点，完善项目对接协调落实机制，建立健全较为充足的项目库。重点围绕“4个30万亩”富民工程、城市基础设施建设、社会各项事业发展和社会主义新农村建设，谋划和包装一批投资额度大、带动发展作用强的项目，集中精力解决好制约发展的“瓶颈”问题。三是树立经营城市理念，推进城镇化进程。按照“改造城北、提升城中、开发城南”的总体思路，继续强力推进“拓城、秀城、融城”进程。盘活县城土地资源，充实土地储备库，运用市场机制来建设和经营城市，积极探索放开搞活城市基础设施建设和公益事业的新路子，鼓励社会闲散资金参与经营性、公益性设施建设。计划新开发商品房30万平方米，积极完成廉租住房建设任务。同时，加强城市学校、医院等软硬件设施建设,提高教育和医疗服务水平，进一步完善供排水、供热、供电、通讯等基础设施，不断增强城市综合服务功能，以吸引周边团场和乡村富裕家庭到县城落户,聚集人气，提升城镇化水平，促进三产发展。
在维护稳定上，一是重新审视和定位麦盖提县的稳定形势，认真落实维护稳定“一把手”责任制，坚持不懈地抓好集中整治和社会治安综合治理，进一步巩固提高“平安麦盖提”的创建成果。二是突出强化情报信息网络系统建设，增强及时发现和及时处置能力，严密防范和严厉打击“三股势力”的各种破坏活动，牢牢把握对敌斗争主动权。三是着力加强“三支队伍”建设，即：维稳和处突力量建设；爱国宗教人士队伍的建设；以村党支部书记为骨干的基层干部队伍建设。
在加强党的建设上，始终把思想政治建设放在党的建设的首位，坚持不懈地用科学理论武装全体党员干部，巩固和提高先进性建设成果。继续提高乡镇“4211”工作机制的运行质量，努力提高乡镇党委的执政能力。多渠道发展壮大乡村集体经济，管好用好乡村集体经济收入，提高乡村集体经济服务于农村、农业和农民的能力。结合第七次村委会换届选举，认真抓好村级组织建设工作，增强村级党组织带领群众增收致富和维护稳定的能力。认真抓好党风廉政建设，加强党员领导干部的思想教育，纠正损害群众利益的不正之风，深入推进反腐败斗争。切实加强以领导班子为重点的干部队伍建设，狠抓干部工作作风的转变，着力提高领导水平和执政能力，切实做到“为民、务实、清廉”。
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