位于南疆喀什与阿克苏两地结合部的巴楚县，是喀什地区东部经济规划区。解读其“十一五”规划，可预测一般县域经济发展态势。

　　“一带两区”规划彰显统筹发展

　　巴楚县是南疆铁路和314国道穿行东西、巴莎公路贯通南北与巴图路交汇的枢纽区，也是叶尔羌与克孜两河下游的绿化长廊经济带。根据这一地理经济特点，巴楚县提出了“十一五”期间实施“一带两区”县域经济的规划构想

　　所谓“一带”是指巴莎公路两旁北起山岔口镇、南至阿瓦提乡约150公里狭长的农业经济带。约有12个乡镇和农三师9个团场及300万亩原始胡杨林分布在浩瀚的塔里木盆地西部沙漠北缘绿洲。

　　所谓“两区”是指以县城为中心的巴楚镇经济区和色力布亚镇经济区。即：在巴莎公路与南疆铁路和 314国道“T”字型接口，形成了以巴楚工业园区为纽带连接山岔口镇、巴楚火车站与县城，集物流、工业与行政文化中心为一体的新兴县城经济区。在巴莎公路线距县城80公里的色力布业镇，已由一个有较长地方习俗及农产品交易与集散、农资配送、工业日用品流通、民族手工艺品加工、南来北往车辆通行十分繁华的农村集贸中心经济区。 

　　显然，这一规划既体现了城镇二三产业拉动乡村第一产业的经济考量，又展示出城乡统筹规划融合发展的蓝图。

　　发展“四大产业”优化一二三产结构

　　按照“一带两区”的县城经济规划，从优势资源出发，巴楚县提出了以“四大产业”为重点的经济结构优化发展的思路。

　　  一是发展棉花产业。巴楚是喀什地区产棉大县和优质棉生产基地之一。从本县地处两河下游缺水的现状及农民收入构成的实际出发，全县年常规植棉指数在70万亩左右，占总耕地面积70%，亩均皮棉100公斤，棉花总产约140万担。为综合利用这—大宗农产品资源，巴楚县提出发展轻纺和棉油两大工业，提高棉花生产附加值，延长棉花产业链。目前，按照以棉花换棉纺的政策，已引进银谷泰棉油及震华等多家3万锭棉纺龙头企业落户园区。计划“十—五”末形成20万锭棉纺声场规模。同时，以棉秆为原料引进了生物能源环保型发电项目，支撑阿克苏至喀什的输电线路。  

　　二是发展农副产品加工业。近年来，巴楚县通过农业结构调整，已从原采单一粮棉经济结构转为粮棉与畜牧、林果等后续产业并重的多元经济结构。“十一五”期间，规划发展林果业80万亩(其中红枣40万亩、核桃20方亩)。目前，已定植红枣、核桃、杏等果树约47万亩。巴楚有400万亩天然草场和40万亩农作物，又有巴尔楚克品牌羊等资源。按三亩—畜计，牲畜饲养量可达150万头(只)，出栏按60%计，约达100万头(只)以上。预计“十一五”末，将有45万吨林果产呙和2万吨肉产品通过引进加工企业将产品从田头送到餐桌，形成农副产品加工产业。

　　三是发展矿产加工业。巴楚已探明，约有3亿吨级（品位18%）的瓦孜塔格钒钛磁铁矿和7平方公里的马扎塔格花岗岩石料矿。这两大矿产资源是巴楚后续工业新的增长点，也是“十—五”引资的重点。若尽快落实招商项目，工业发展前景十分看好。

　　四是发展“两区”物流业。在紧临南疆铁路巴楚火车站的工业园区，与四通八达的交通线匹配应运而生的是棉花与农资等大批物资铁路货运中转集散中心。目前，已初具规模辐射喀什南五县和农三师图木舒克市和9个团场，并将带动周边区域的人流、物流、资金流、信息流。沿巴莎公路的色力布亚镇农贸集市区，已发展成日交易额400万元、集结5-10万人流、市场交易设施齐备，金融、通讯等服务功能齐全，辐射范围较广的农村物流中心。每日有数以百计的车辆拉运瓜果、蔬菜、畜禽等鲜活农产品运往天山南北及内地市场。两区物流经济的发展，无疑将带动巴楚县三产的发展。

　　巴楚“十一五”大力发展四大产业，将使—二三产经济结构有一个大的变化性调整。三次产业结构将由“十五”末的49：15：36调整到43： 22：35。预计经济总量(GDP)将由13亿元增加到28亿元左右，翻一番。届时巴楚经济将有一个质的飞跃。

　　抓劳动力培训与转移 突破农民增收难题

　　巴楚县“十五”末农业入口约 18万人，农民收入约2000余元。预计“十一五”末农业人口增至25万。人左右，农民人均收入7000余元。从动态发展来看，这一收入可能还是低水平的。那么，今后如何提高农民收入，这将是一个难题。目前，巴楚县农民收入已由粮棉单一收入构成转向粮棉、畜牧、林果、设施农业、万元田高效农业及劳动力转移等多元收入构成。并在科技兴农方面做出很大努力，运用诸如节水、精准播种、测土施肥等主要技术措施降低亩生产成本，提高亩产出率，增加农民收入。但是，面对农村人口增加的压力，光靠这些举措还很难大幅度提高农民收入，若要突破这一难点，一个根本性的举措是，必须从扩大耕地面积和加快农村劳动力大量转移入手来推动农民收入快速增长；巴楚县是喀什地区土地资源相对丰富的大县。目前，拥有耕地约100万亩，宜农耕地约 420万亩。若在落实节水措施的基础上开发土地，使耕地面积达到 130--150万亩，将农村人口转移10方，剩余15万人，人均耕地面积将由 6亩增至10亩，若亩纯收入2000元，农民人均收入可迭2万元。按照这一目标，巴楚县首先要做的工作是加大投入，通过劳动力技能知识培训，将一个低素质的农业劳动者培训成拥有知识技能较高素质的工人，既能为工业企业提供大量的技术工人，也可以促进农村富裕劳动力快速转移，这将是一个战略性举措。此外，在新农村建设中，还要与本县两区城镇规划建设相结合，促使工业向园区集中，农民向城镇聚集。

　　巴楚县委书记刘喀生对“十一五”发展满怀信心地说：“发展是第一要务，农民增收是第一难事，但只要我们突破难点，加快喀什东部经济区统筹发展，就能确保社会稳定和构建和谐社会，就能逐步实现全面建设小康社会的目标任务。