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关于开展喀什地区第四次全国经济普查的通知

索引号: NN001-3300-2018-0006 公开信息来源 行署办公室
公开日期 2018-03-05 文号 喀署办发明电〔2018〕6号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
原始地址

关于开展喀什地区第四次全国经济普查的

通    知

 

喀什经济开发区管委会,各县市人民政府,行署各委、办、局,中央、自治区驻喀各单位:

  根据《全国经济普查条例》的规定和国务院印发《关于开展第四次全国经济普查的通知》(国发〔2017〕53号)、自治区人民政府印发《关于开展自治区第四次全国经济普查的通知》(新政发〔2018〕3号)文件精神,为全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,切实做好喀什地区第四次全国经济普查工作,现将有关事项通知如下:

一、充分认识开展第四次全国经济普查的重要意义

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是实施全面建成小康社会的关键之年。第四次全国经济普查是十九大之后开展的首次重大国情国力调查,是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一项基础性工作。此次普查,将全面调查喀什地区第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成,摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况,进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动,全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。通过普查,完善基本单位名录库维护更新机制,进一步夯实统计基础,推进国民经济核算改革,推动加快构建现代统计调查体系。党的十九大报告明确指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,当前和今后一个时期,是喀什地区经济向高质量发展的转型期,也是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期,普查所获取的翔实资料,将为科学判断我区发展大势,准确把握新时代经济发展特征,提供科学、准确的决策依据。各县市人民政府要把思想和行动统一到党的十九大精神上来,统一到党中央的决策部署上来,要从决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的高度,充分认识开展第四次全国经济普查的重大现实意义和深远历史意义。

二、普查对象和范围

  此次开展的经济普查对象是在全地区境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位及个体经营户。

  普查的行业范围:采矿业、制造业、电力、热力、燃气及水生产和供应,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,音信传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商业服务业,科学技术和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育、卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等。

三、普查内容和时间

  普查的主要内容包括:普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。

  普查标准时点为2018年12月31日,普查时期资料为2018年年度资料。

四、普查组织和实施

  经济普查工作是一项庞大的社会系统工程,普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。喀什地区第四次全国经济普查的准备工作已进入关键阶段,各县市要按照自治区人民政府及地委、行署的要求,认真做好各项准备工作。

(一)加强组织领导。为加强对普查工作的组织和领导,突出政府行为,地区成立第四次全国经济普查领导小组,负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策,普查领导小组办公室设在地区统计局。各县市人民政府要结合本县市实际情况,抓紧成立经济普查领导机构,要加强统筹协调,认真组织好本县市的普查实施工作,及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题。

(二)加快机构组建。各县市人民政府要积极筹建普查机构,抽调业务骨干积极参与普查工作,强化部门参与力度,明确部门工作任务,明确普查机构和各相关部门间的职责分工。

(三)抓紧经费落实。自治区人民政府印发《关于开展自治区第四次全国经济普查的通知》(新政发〔2018〕3号)文件明确指出,第四次全国经济普查所需经费,按照分级负担的原则,由各级人民政府共同负担,并列入相应年度的财政预算,按时拨付、确保到位,保证普查工作正常开展。各县市要抓紧制定预算,积极落实普查经费,协调好预算执行和政府采购招标工作。要厉行节约,精打细算,专款专用,提高资金使用效率,杜绝浪费和违规使用。

(四)精心选配人员。针对各级统计部门普遍面临人员力量不足的困难,各县市要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。对工作需要聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员,要及时支付聘用人员的劳动报酬,保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,稳定经济普查工作队伍,确保普查工作顺利进行。

(五)强化宣传动员。要充分发挥主流媒体的宣传优势,充分利用各种信息化资源。要充分发挥税务、工商等监管部门的作用,引导广大普查对象依法参加普查,提高宣传工作的针对性、有效性。

五、普查工作要求

  第四次全国经济普查是一项重大的国情国力调查。各县市要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,牢牢聚焦新疆工作总目标,坚决落实自治区党委关于经济工作的总体要求和地委扩大会议精神,按照“全区统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,统筹协调,优化方式,突出重点,创新手段,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

(一)坚持依法普查。要注重普查的宣传引导,强化依法行政、依法普查的意识。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,应当予以保密。要及时查处普查中的各种违法违纪行为,依法公开报道普查违法违纪案件的查处情况,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

(二)确保普查数据质量。各县市要周密部署,精心组织,认真落实各项措施和任务。要建立健全普查数据质量控制责任制,严格实行普查全过程的质量管理,确保普查数据质量真实可信。统计机构要严厉查处普查工作中发现的违法违纪行为,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,对于应当给予党纪政纪处分或组织处里的,由统计机构及时移送任免机关、纪检监察机关或组织(人事)部门处理。

(三)充分运用现代信息技术。严格执行国家统一的普查区划分标准和普查数据采集、处理、交换、共享标准,应用电子签名,采取网上填报与手持电子终端等设备现场采集数据相结合的方式,提高普查数据抗干扰能力和处理效能,减轻基层普查人员工作负担。

(四)着力防控风险。要坚持底线思维,切实加强全地区经济普查系统预防风险的能力,保证喀什地区第四次全国经济普查的顺利进行和普查数据的安全。要有效预防和及时处置经济普查组织实施、资料开发过程中的各种风险,对于方案执行风险、数据处理风险、数据丢失风险、舆论导向风险、违法违纪风险、数据保密风险等,要事先制定相应预案。要高度重视风险防范预防和处置工作,将风险防控工作纳入规范化、制度化、程序化轨道,提高对突发事件全过程的综合管理和应急处置能力。

 

喀什地区行政公署办公室

2018年2月27日

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