喀什市被誉为研究古西域城市的活化石，在中国仅此一处，其独特的城市形态、天际轮廓线吸引着世人的目光。当地政府在引以为豪的同时，更多的是一份沉甸甸的责任和忧患，要知道，在这片4．5平方公里的老城区内竟居住着12．58万居民，尤其让当地的父母官倍感头痛的是，喀什市是国家地震局确定的地震高发区之一，地震烈度为8．5度，是处于高地震烈度区的城市。去年12月16日，伊朗巴姆古城发生 6．3级大地震，4万多人伤亡，喀什市党政领导震惊之余，再次重新审视这座在地质构造、老城区的建筑形态、街巷布局几乎与巴姆古城如同翻版的城市。如何处理保护与改造这个问题，喀什市可谓费尽了心机。

　　喀什——古称疏勒，位于新疆西南部，是一座已有2100多年历史的边疆重镇，曾经是著名的“丝绸之路”中国段南、北、中诸道在西端的总汇点，是我国在西部对外经济、文化交流的咽喉枢纽和门户之地。自古成为新疆南部政治、经济、文化、军事、交通的中心。

　　喀什市于1952年10月经中央批准设市， 1984年2月列入国家乙级对外开放城市，1986年12月8日被国务院命名为国家级历史文化名城，是新疆惟一一座国家级历史文化名城。

　　据《回疆志》记载，1898年，喀什城已是周长 12里7分，城内“房屋稠密，街衢纵横，规模宏大，气象雄伟……楼层层列，市场林立，犹如省垣”。当时的迪化(即乌鲁木齐市)城围只有11里5分，可见喀什的城市规模在当时是全疆之冠。

　　目前保存下来的历史街区约4．25平方公里，基本为17世纪前的街区形态，不少建筑的修筑年代已逾400年。28条迷宫式街巷纵横交错，古建筑鳞次栉比，街巷布局曲径通幽，建筑构成灵活多变，以艾提尕清真寺为中心向外放射式延伸，婉蜒而行，过街楼，楼顶楼，层层叠叠，密而有序。

　　古老的土木结构建筑、清真寺建筑、陵园建筑构成喀什历史文化的重要部分，其历史街区、建筑形态与中西亚诸国的历史古城十分相似，可与摩洛哥、巴格达、突尼斯、巴姆等城市相媲美。

　　大漠绿洲的地域环境和悠久厚重的历史文化，演绎出喀什独特的古城特色和传统街区形态。

　　国内学者称，喀什历史街区是我国目前惟一一处保存下来的具有典型古西域特色的传统历史街区。2003年8月，世界遗产考察组实地考察喀什古城时指出：“要注意保留一个喀什是丝绸之路上的一座闻名中外的历史古城的较为完整的缩影，申报世界遗产没有喀什是不可想象的。”

　　喀什市老城区位于目前城市中心区，较集中的区域是人民东路以北，吐曼河以南的吾斯塘博依街办和恰萨街办大部分区域，以及云木拉克夏路两侧的古老居民区，面积约4．25平方公里。目前老城区的面积占城建区面积的20％，密布着25个居委会，常住人口25160户、12．58万人，占城市总人口的41．9％，平均每平方公里人口密度3．5万人，局部密度达4．93万人，这样的人口密度在国内其它城市也是罕见的。老城区建筑拥挤不堪，层层叠叠，错综复杂。居民住房142．3万平方米，大部分民居为土木结构住房，修建时间超过50--80年，其中的一些居民住房已达150年以上，早已不具备抗震能力，属于危房或濒临危房，相当部分居民住房为后续搭建的楼上楼或临时建筑，不具备抗震设防要求，整个老城区居民危房达23597户，危房面积达110万平方米。

　　老城区主要街巷有28条，街巷道路最宽处只有6米，最窄处不足1．5米，大部分地段机动车无法进入，一旦发生灾害，救援难以及时到达。地委委员、喀什市委书记张健不无忧虑地告诉记者：“老城区内建筑过分稠密，危房多，地下不敢开挖，必要的群众生命线基础设施难以修建，不少地段的供水管挂在外墙上，居民只能春、夏、秋三季供水，修建公厕无处选址，相当部分居民只能在二、三层楼的顶上搭建旱厕。”

　　忧虑还不止这些。“文革”期间，老城区挖掘防空洞24公里，在遭受多次地震破坏和长期雨雪水浸泡，现今不时发生塌陷事故，造成大批民房倒塌、开裂、倾斜；老城区排水设施落后，排水干管不时发生下沉、变异、断裂等事故，堵、跑、冒、渗污水现象时有发生，严重浸泡导致地基塌陷，成片房屋开裂倾斜，危房情势日渐加剧，群众苦不堪言；老城区人口增长过快，解放初期，老城区内居住人口约2．2万人，到2003年增至近13万人，人口剧增，老城区不堪重负，于是，居民见缝插针建房、楼上楼搭建生房一窝蜂似地出现了。

　　喀什市现在开展的老城区保护工作的蓝本——《喀什历史文化名城保护规划》可谓横跨两个世纪，历经20年漫长岁月，其中，两易其稿。她凝聚着国家建设部、文物局、天津大学等全国一流城市设计大师、文物保护专家的心血。喀什市历届党委和政府依据蓝本坚持“抢救第一，保护为主”的方针，在保护历史文化遗产工作中做了有益的探索。他们从喀什市的特点出发，结合抗震救灾加固改造工程，确立了保护规划的要点：保护优秀的精神文化、物质文化和名城的传统形态容貌；保护古城和各历史文化保护区的形态风貌；保护古城原有的空间格局；保护重点文物保护单位、名人故居、文物实体、风景名胜、古城水系、古树名木、古园林；保护精神文化遗存。

　　依照保护规划蓝本，喀什市已确定重点文物保护单位36处。其中已被公布的国家级重点文物保护单位两处；已公布的自治区级重点文物保护单位7处；已公布的市级重点文物保护单位14处，尚待确定保护等级的重点保护单位 13处。

　　喀什市老城区改造项目是党中央、国务院实施的“得民心工程”、 “社会稳定工程”，是努力践行“三个代表”重要思想的具体体现。1999年，喀什市老城区抗震防灾与历史文化名城保护工作正式提上中央、国务院的办事议程，时任国务院副总理的温家宝还作了重要批示，经过自治区、国家建设部、计委的多次项目重编制定，200O年12月30日，国家计委批复了“喀什市老城区抗震加固及部分基础设施改造项目”，批准总投资为6．6575亿元，其中国家补助资金两亿元，自治区财政补助8100万元；喀什地、市财政筹集8200万元，居民集资2514万元，建设银行住房开发及按揭贷款27761万元。工程主要内容包括：一是降低老城区人口密度，有计划地外迁5000户居民，建设两个安置小区，外配套基础设施；三是老城区部分基础设施改造；四是老城区典型民居、重点文物加固及防空洞回填和护坡的加固。该项目建设工期为两年，2001年9月15日，该工程正式启动；喀什市严格按照建设部、国家计委提出的“统一规划，因地制宜；先急后缓，分期实施”的十六字方针，精心组织，周密安排，确保万无一失。在疏散安置上，“先建设安置，后搬迁利用”，在基础设施配套上，“先外部配套，后内部配套”；在小区建设上，“以人为本，做好环境，提高品位”；在重点文物保护、传统民居与古建筑的维护加固上，坚持“抢救第一，突出重点，保护为主，注重风格”，力求修旧如旧。进入建设施工阶段后，喀什市又全面实施了项目法人负责制、工程建设招投标制、建设工程监理制、工程质量项目追究制等制度保障。

　　截止2003年10月15日，喀什市已完成投资33216．0l万元，相继完成了老城区外围线的 4条疏散街道的改扩建，艾提尕疏散广场正在建设中，2号安置小区已完成二期配套工程，三期配套工程正在进行中。去年7月，喀什市把2号安置小区冠名为香妃花苑小区，6个居住组团分别命名为玫瑰苑、月季苑、石榴苑、杏花苑、桃花苑、梨花苑小区。目前，已开工的3个组团住宅共2595户中，已安置入住户292户。2号安置小区的学校、中心疏散广场已开工，1号安置小区整体建设方案正在设计中，其连接市区排水主干管2003年底已竣工。

　　2004年，喀什市老城区抗震加固及部分基础设施改造项目开始向老城区核心区挺进。以艾提尕广场为中轴线划分为东、西两个片区，东片区7条古街巷，道路总长3390．23米，西片区 6条古街巷，道路总长3338．81米，这12条街巷翻修后，将使整个老城区的挤压局面舒展开来，囤积的居住压力将释放出来，尤其是一些古老小巷的翻修，将解决老城区居民渴望已久的上、下水问题，12条疏散街巷翻修后，公厕、垃圾站点、公共车站点、通讯等公共设施将随之进入老城区，走入居民的生活中。喀什市还打算在老城区配置一个消防队，修建数个疏散广场，同时按照加固、重建、拆除的三种办法，对一些危旧房、保护民居、高台护坡进行修缮加固处理，在确保居民生命财产安全的同时，让这座古西域城市的活化石永远矗立在世人面前。