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绩效考评工作简报第42期

来源:本站原创 作者:地区绩效考评工作领导小组办公室 发布时间:2013年09月13日 点击数:

    岳普湖县严格四项措施加强干部教育培训管理

   为提升干部教育培训工作在新形势下的质量和效益,该县以绩效工作为契机,努力改进培训方式,不断提高培训工作质量。一是加强宏观调控。该县及时采用制度、政策、引导等综合手段,规范主客体的培训行为,以多样化、科学化的管理,调动各方面积极性,保证培训规模、内容与新形势社会发展要求相一致。二是掌握培训需求。通过多渠道、多层次开展调查研究,经过归类、分析、总结,摸清各级各类干部的政治理论、业务和文化水平现状,综合干部队伍整体情况,结合实际,针对特点,因地制宜,因人施教,加大培训,强化基础。三是加大监督力度。该县根据培训情况,制定相应的跟踪管理措施。每期培训开班前,负责干部培训的同志电话及邮件通知每一参训学员时间、地点、内容,并跟班进行点名管理服务,严格对学员的考勤、考试情况及时通报。认真贯彻落实干部调训制度、干部培训申报制度和学习情况考核评价机制,进一步规范干部教育培训工作。四是建立绩效制度。对参训干部,由县委组织部、党校对其学习成绩、在校遵守纪律、政治表现、思想品德等方面做出鉴定,建立干部培训信息,存入干部档案,作为对干部进行考察、评估、提拔、使用的重要依据。(信息员:李倩)

   加强绩效考核工作  是做好服务“三农”工作的重要举措

   2013年我办按照地区加强机关绩效考核工作的统一部署和要求,坚持以党的十八大精神,“三个代表”重要思想、自治区八届四次全委扩大会议、地委扩大会议、地委工作会议精神为指导,认真贯彻地区绩效考核工作有关要求,紧紧围绕机关绩效效能建设,教育机关干部树立公仆观念,增强服务意识,以转变机关工作作风为重点,以提高为“三农”服务水平为目标。通过健全制度,完善措施,加强绩效督查考评,有效地推进了机关建设,各项工作迈上新台阶。
   一、抓好机关绩效管理工作的做法
    一是完善制度、强化管理。我办按照地区整体工作安排,为进一步提升农办干部职工新形势下服务农业农村工作发展新需求的能力水平,提高工作效率和工作质量,全面加强农办机关学习、工作和绩效考核。农办党支部坚持以“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进农村经济发展”为目标,建立健全了农办机关管理、绩效考核工作检查考评有关制度。各项管理制度的实施,增强了干部职工恪尽职守、开拓创新的责任感、紧迫感,激发了干部职工遵章守纪、敬业干事、敢于担当、拼搏奉献的自觉性和主动性。务实有力的工作制度对推动机关规范化建设,提升干部队伍素质,高标准、高效率、高质量完成各项任务提供了坚实制度保障。2013年截至8月底上报地委办信息科、行署办信息科、地区绩效办、效能办各类信息50余篇。部分信息被地区有关新闻媒体采用。
   二是深入宣传,强化教育。为开展好机关绩效考评工作,我办突出“四个一切”,落实“四个强化”,以改革、创新的精神,加强机关的制度、作风建设,严格机关管理,强化监督制约和干部职工的教育,有力推动了农办机关建设。首先认真学习了有关文件精神,做到了学好文件,领会精神,统一思想,提高认识。根据机关的安排和部署,认真抓好了干部职工的集中学习,举办了机关绩效效能建设学习教育专栏,营造了浓厚的绩效考核工作氛围,增强了全体干部职工的紧迫感和责任感,为抓好机关建设,规范各项制度,提高工作效率,接受群众监督打下了良好基础。
   三是加强领导,齐抓共管。农办领导班子十分重视机关绩效考核工作,始终把绩效考核工作摆在重要议事日程。为加强组织领导,我办成立了机关绩效考核工作领导小组,由农办主任任组长,其他班子成员为副组长,下设办公室负责机关绩效考核日常工作。出台了农办机关加强绩效考核工作的实施意见,完善了考评指标,做到了指标到领导、到科室人、到具体责任人,按季度进行了检查考核评分。针对机关绩效考核工作遇到的新情况、新问题,提出了抓好“四个一切”、落实“四个强化”的总体工作目标。一要牢固树立稳定压倒一切,维护稳定与加快发展“两手抓”的思想。明确绩效考核工作,必须服从和服务于维护稳定、加快发展这个第一要务,努力营造亲民、富民、安民的环境,加快农村经济发展。二要牢固树立以民为本的思想,强化服务抓提质。按照立党为公、执政为民的本质要求,始终坚持群众利益无小事,把群众的呼声作为第一信号,把维护群众的利益作为第一任务,把群众的满意度作为第一标准,把着力点放在主动为民服务,热心承办实事,提高服务质量和办事效率上。三要牢固树立创新融于一切的思想,强化管理抓提高。按照绩效考核工作的要求,整合机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,实现管理机制的创新。四要牢固树立责任大于一切的思想,强化监督抓提效。大力弘扬求真务实、真抓实干的精神,分解目标任务,加强检查考核,严格责任追究,实行组织协调,真正把机关绩效考核各项工作落到实处、见到实效。同时,农办领导班子充分发挥领导干部的表率作用,要求领导干部从落实十八大精神、地委工作会议精神的政治思想高度,把机关绩效考核工作作为日常工作的大事来抓,从我做起,敢抓、敢管,做出榜样。对违反机关纪律制度的现象坚决制止、纠正,努力形成一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的工作局面,做到组织健全、责任到位、制度完善、措施有力、奖罚分明。
    四是建章立制,强化督查。加强制度建设是做好机关绩效考核工作的“基础工程”。我办根据地区有关规定,结合实际,修订、完善了《农办机关管理办法》,努力培养和造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通的干部队伍。这些制度包括出勤考勤制度、请假制度、会议制度、值班制度、学习制度、政务公开制度、干部职工绩效考核考评德、能、勤、绩、廉等内容,努力做到细化、量化,增强了实效性和可操作性。明确各科室和每位工作人员的具体岗位职责和考核标准,增强了工作人员的责任感和服务意识。
    五是抓住重点,强化服务。要求全体机关干部紧紧围绕“全心全意为人民服务”宗旨,进一步树立“立党为公、执政为民”的思想,紧扣绩效考核工作实质,抓住重点,开展工作,努力改进机关工作作风和服务质量。
    二、加强机关干绩效考核工作取得的成效
一是党支部建设得到加强,党员素质不断提高。农办党支部按照党建工作目标管理责任制和党风廉政建设目标管理责任制要求,认真落实党员履行义务工作承诺。积极开展“争先创优”活动,强化了干部职工基本理论的学习,重点学习了中央、自治区、地区领导讲话精神和相关重要文件,严格各项考核,机关建设进一步加强。通过学习较好的解决了党员干部思想观念、贯彻科学发展观、争先创优、维护稳定、加强民族团结、提高工作效率等问题,较好的发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,有力推进了农办整体工作。围绕提高工作效率这一主题,农办党支部结合创先争优活动,在抓好宣传学习教育的基础上,在党员内部开展了“懒、散、拖、庸”治理工作,取得了较好效果。前两个季度从干部职工绩效考评情况看,全体党员干部在德、能、勤、绩、廉等五个方面均做的很好,未出现任何问题。
      二是机关反腐倡廉和精神文明创建活动扎实开展。按照地区要求在机关深入开展了中国特色社会主义,反对民族分裂、维护祖国统一,群众性爱国主义教育和“三个不忘教育”为主要内容的主题实践活动,加强了全体干部职工反腐倡廉教育,组织干部观看了反腐倡廉宣传教育板报展,制作反腐倡廉宣传教育板报2期,举办讲文明、树新风宣传教育板报1期。农办1名干部职工家庭,获得地区文明家庭称号。
   三是履行职责,服务大局,“三农”工作逐年取得新进展。我办认真贯彻落实地委扩大会议和农村工作会议精神,围绕地委提出的“二六二”工程,创新思路,突出重点,真抓实干,狠抓落实,农村经济持续保持良好运行态势。2013年上半年预计农村经济总收入125亿元,农民人均纯收入大2259元,见去年同期增加398元,同期增加21.4%,农民劳务人均收入378元,同比增加66元。在履行职责,服务大局方面主要做了以下工作:一是认真筹办每年度地区农村工作会议、“春季、夏季、秋季”农业生产现场会及各类专项现场会,实行工作承诺制,落实各项工作任务目标,较好的完成了每年度各项工作任务,为农业增效、农民增收奠定了坚实基础。二是认真开展每年度农业农村工作调研,明确并细化我区“十二五”期间农民年度增收目标任务,强化各项措施的落实,确保了农民增收。三是认真开展每年度农业生产督查、灾情调查、统计、上报,群众安抚、救灾协调工作。及时组织开展每年“喀交会”农产品展销活动点评并及时通报活动开展情况,推广总结好的经验做法,查找不足,并及时提出整改建议方案。四是大力推进农产品品牌建设,强化农业科技支撑,依托援疆优势,每年精心筹北京、上海、广东、山东、武汉等省市各类10余个农产品展示展销展会,为解决农产品“卖难”问题,搭建了平台,开辟了通道,有力促进了农产品销售工作,为农民持续增收做出了贡献。五是强力推进年度乡镇农贸市场建设和菜篮子工程建设民生实事工程。按照“两化五配套”的标准,计划三年总投资9.92亿元,新建改造123个乡镇农贸市场,2012年建成乡镇农贸市场65个,已全部投入使用。2013年计划建设48个乡镇农贸市场,现已建成24个,其余已完成招投标并开工建设。建设19个蔬菜直销门店,销售冬菜5457.44吨,2013年计划蔬菜直销门店达到60个,较去年增加41个。建设蔬菜基地2.98万亩,生产蔬菜6.85万吨。由我办承担的年度民生实事工程均在规定时间内,保质保量完成。充分发挥援疆干部作用,三年来,通过援疆干部引进项目资金250余万元,采取“走出去,请进来”的方式,认真组织地县农业生产技术人员举办现代农业生产及农产品营销知识培训,累计赴疆外培训9期350余人次。六是积极争取自治区农村服务体系、科技兴农、农村信息化建设项目资金,三年累计争取项目资金1000余万元,通过项目实施提升了农业科技水平,促进了农民增收。
   四是新一轮对口帮扶工作扎实开展,服务基层工作作风进一步转变。我办以教育和引导机关干部职工进一步提振发展信心、鼓舞发展干劲,倡行喀什效率为宗旨,以为实现喀什跨越式发展和长治久安提供强大的思想保证和精神动力为目的,按照地区深入开展万名干部赴基层转变作风、服务群众活动工作安排,拟订了农办赴基层对口扶贫点开展民族团结大宣传、大发动、大教育宣讲活动方案。认真开展了新一轮部门包村定点帮扶工作。2011年农办主要领导率工作组多次会同县、乡有关部门领导深入对口帮扶的叶城县依力克其乡6村开展了摸底调研与对接,全面了解掌握了该村人口结构、土地资源、农业生产、农村经济发展现状等基本情况。同时积极就帮扶村群众普遍关心的改善农田水利、交通、文体设施,提高水电入户率,低保,新农村建设,农民生产技术培训,养殖补助等热点、难点问题。与地、县有关部门及时进行了沟通协调,给定点帮扶村送去了10吨林果专用肥,在泽普县百佳肉业公司举办了3期家禽养殖户技术培训班,全年争取扶贫资金30余万元。2012年全年争取扶贫帮困资金120万元。一是协调有关部门引进项目资金45万元,对600亩条田进行了低产田改造,打了一口机井,铺设了低压灌溉管道,投入3000元资金,对该村灌溉机井进行维修。二是争取资金解决了15户无电户,28户无自来水户的照明和饮水安全问题。三是争取项目资金15万元,解决了该村群众活动场所建设。四是争取扶贫开发畜牧业发展贴息贷款、妇女小额贴息贷款项目资金14万元,对全村47户进行了棚圈改造。五是争取20万元扶贫贴息贷款,购买120只羊,为农户发展畜牧业提供启动基础。六是筹集2.7万元资金,新建三户可容纳1000只鸡的鸡舍。2013年上半年累计争取资金50余万元。其中提供1万元资金,购进2500只麻花鸡鸡苗,帮助农户开展肉鸡养殖。争取项目资金20万元,为22户农民修建了优质肉羊饲养棚圈和饲料槽,争取合作社专项资金30万元,引进300只多胎肉羊。受到了当地干部群众的一致好评。每月安排专人赴对口扶贫村掌握了解社情动态和生产情况,宣传党的惠民政策及自治区党委、喀什地委关于维护社会稳定、维护民族团结政策要求。每年“七一”、“国庆”、“古尔邦节”、“春节”期间,农办党支部都及时组织开展干部职工开展走访慰问机关退休老干部、扶贫点贫困户活动,送去了慰问金和组织的关怀。3年累计发放慰问金26075元。
   五是大力开展意识形态领域反分裂思想教育,确保了机关安全稳定。我办领导班子高度重视机关安全维稳工作,认真贯彻地委维护稳定各项工作部署,及时组织在职及退休干部职工学习传达自治区党委关于处置巴楚县“4.23”、吐鲁番鄯善县“6.26”、和田“6.28”暴力恐怖事件会议精神。认真开展学英模、当表率学习教育活动。按照地委机关党委的安排,对加强机关安全防范工作进行了再部署、再动员、再安排、再落实。一是按照地委机关要求,召集在职及退休全体干部职工,认真学习传达自治区11号文件、地委贯彻落实实施意见等系列维护社会稳定、维护民族团结文件精神,少数民族领导干部带头进行4不承诺,带头表态发言,干部职工积极参与,层层签订了抵制“三非”反对民族分裂活动、干部职工维护稳定教育管理、机关安全保卫、家长教育子女、加强出租房屋和外来人员管理责任书。二是认真落实领导干部维稳带班工作责任制。加强了地委机关和农办单位内部的维护稳定值班工作。领导干部带头值班,发挥了较好的表率作用。三是认真执行地委机关干部职工家庭外来人员情况登记报告制度,指派专人核实干部职工家庭外来人员入住情况,做到了日报告,零发生。地委大门口值班工作得到很好落实,没有发生任何影响社会稳定的问题。多年来,我办未发生干部职工投诉案件,未发生干部职工工作中“吃、拿、卡、要、借”现象,未发生门难进、脸难看、事难办和推诿、拖拉现象。
    绩效考评工作是一项长期性的工作,必须常抓不懈。通过开展绩效考评工作,有力提升了干部爱岗敬业、勤政廉洁积极性,紧迫感和责任心。开展考核考评工作的实践证明,坚持不懈的抓好绩效考评工作,是推进“三农服务”工作的重要举措手段。我们取得的成绩离上级的要求和群众的期望还有一定距离,存在一些不足,今后我办将持之以恒地坚持抓好机关绩效考评工作,为我区农村经济发展再立新功。
(地区农办)
   疏附县法院四举措取得良好执行效果

   今年来,疏附县人民法院努力提高绩效水平,积极探索和创新执行工作方法,办案能力明显提升,有力的解决了“执行难”问题,极大的提高了执行效率,维护了广大申请人的合法权益,取得了执行效果和社会效果双丰收。
   一、提高效率,着力加快案件执行节奏。对法律没有规定执行期限的执行节点,结合该院实际,规定了相对较短的执行期限,避免执行拖沓、缓慢,加快了案件执行节奏。1--8月份共受理执行案件111件,执结案件111件,执结率为100%,收案标的162.37万元,实际执结标的156.68万元,执结标的实际到位率达96.5%。
   二、建立“执行回告”制度。规定对将案件委托外地法院执行、调查核实的被执行人可供执行的财产状况、拟终结执行、拟易人执行、第三人到期债权执行中第三人提出异议等情形,均应在五日内告知相关当事人。
   三、规范明确“一案一执行日志”制度。规定对每个执行案件所采取的执行行为均应在执行日志中详细记录,并将执行日志附卷备查。
   四、健全完善“易人执行”制度。区分当事人申请易人、执行法院依职权易人两种情况,对易人执行进行了规范,避免执行案件当事人与案件承办人出现对立,提高执行案件公信力。
(据疏附县绩效办信息)