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第二十编 城建 环保

来源:喀什地委史志办 作者: 发布时间:2013年12月26日 点击数:
 
 
 
 
  喀什地区城镇及居民点建设发端很早,具有浓郁的地域特点和民族特色。境内有著名的喀什噶尔绿洲和叶尔羌绿洲,早在秦汉时期这里已兴起“城郭诸国”,如疏勒、莎车等国,城堡建筑已初具规模。张骞出使西域时,称疏勒王城“有列市”,并“西当大月氏、大宛、康居道也”。此后,作为“丝绸之路”上的重要城市,疏勒(今喀什)、叶尔羌(莎车)一直是天山南路的大城,成为区域政治、文化、经济中心。汉唐时期的古代遗址,多呈现出佛教文化的韵味;宋代以后,随着伊斯兰教逐渐普及,又呈现出中亚伊斯兰文化的风格。清代,喀什噶尔城、叶尔羌城历为参赞大臣、办事大臣及道、府、州驻地,城建规模“甲于回部”。《西域图志》述叶尔羌城“城周十余里,有六门,土岗环其东南,城居岗上,规模宏敞……” 
  新中国成立前夕,境内城市建设屡被战火劫掠,城市、集镇,满目疮痍,房舍破旧,道路狭窄,各项基础设施极差;乡村居落亦是破败零乱,民居则土围、土房、土坑,聚集分布于渠傍路边。 
  中华人民共和国成立后,城乡建设和环境保护事业不断发展。城建规划从无到有,建筑队伍不断壮大,建筑水平不断提高。尤其1978年改革开放后,随着城乡经济的快速增长和人民生活水平的逐步提高,城乡建设突飞猛进,旧貌换新颜。80年代中期,自治区批准喀什地区城乡建设整体发展规划,并投入实施。发展规划以喀什市为中心,11县为骨架,连接各乡(镇),形成开放式、网络化的城镇构架体系。 
 
 
 
 
城市道路建设
 
  至1990年,喀什地区城建环保机构健全,共有职工660人,其中大专以上文化学历168人、专业技术员217人。当年,全地区城镇液化气供气普及率达到90%,喀什市煤气站年供气量达6 000吨,城镇绿化覆盖率达20%,绿化面积达1 377公顷,人均占有公共绿地面积达18.42平方米;地区住宅面积5 710 632平方米,城镇居民人均住宅面积达9平方米左右,农村人均住宅面积5.92平方米;77%的乡(镇)、村,接通了电源,15个乡(镇)、46个行政村接通自来水,年供水量达72.84万吨,其中生产用水达14.49万吨。是年,喀什地区环境保护与监测污染治理工作初具规模,已形成有机构、有队伍、有措施、有成效的工作格局,全地区有环境监测站4个、监测专业技术人员60人,当年对境内12县(市)地下水源进行2次普查,取得水质监测数据41 968个。
 
 
第一章 机构 队伍
 
第一节 机  构 
 
 
  一、地区机构 
    1954年8月,南疆行政公署成立,下设建设处。1956年5月,乌鲁木齐建筑公司整体迁移至喀什,组建成南疆建筑公司,隶属南疆行政公署建设处领导。同年6月,建设处随南疆行政公署撤销后,南疆建筑公司隶属喀什专区计划委员会管辖。 
  1958年10月,喀什专区建筑勘察设计室成立,隶属喀什地区专署办公室领导。翌年春季,喀什专区基本建设委员会成立。1961年,基本建设委员会撤销。 
  1979年7月,喀什地区基本建设委员会恢复成立。翌年,地区基本建设委员会内设机构增加环境保护办公室。1981年3月,地区环境监测站成立。1984年3月,地区基本建设委员会改称喀什地区城乡建设环境保护处,内设机构有行政办公室、建筑勘察设计室,下设机构有南疆建筑公司、地区环境监测站。 
  1986年,喀什地区建筑勘察设计室,对外改称地区建筑勘察设计院,属地区城乡建设环保处下的二级局机构。 
  1989年7月,喀什地区住房制度改革领导小组成立,办公室设在地区城建环保处。 
  1990年1月,喀什地区建筑企业劳保费用行业统筹管理站成立,属地区城建环保处下设机构。是年,全地区有各级环境保护委员会6个,环境保护管理机构有13个;除地区环境监测站外,喀什市、疏勒县、泽普县均已成立环境监测站。地区城建环保处内设科室有:城乡建设科、建筑管理科、质量监督科、测绘管理科、房改办、环保科、行政办公室;下设机构有:地区建筑勘察设计院(内设机构:总工办公室、行政办公室、生产计划室、计算机CAD应用中心、工程勘察室、设计一室、设计二室、工程部)、建筑企业劳保统筹管理站、环境监测站(内设行政办公室、技术室、大气室、水一室、水二室、生物室)。 
  二、县市机构 
  50年代末期,喀什专区12县(市)相继建成数家国营、集体建筑公司、社、队。莎车县建筑公司(国营)、叶城县泥木合作社、莎车县二轻建筑社、疏勒县泥木合作社、英吉沙县二轻木泥社、麦盖提县二轻木工厂、喀什市红光工程队、喀什市建筑公司、喀什市城市公社修缮队。至1976年,仍保留的建筑企业有:喀什市红光工程队(市二建前身)、疏勒县泥木合作社、莎车县建筑公司、叶城县建筑社、英吉沙县二轻建筑社等。 
  1979年底,全地区各县(市)、城(镇)建筑施工企业增至35个,其中国营企业4个、集体企业31个。国营企业是:南疆建筑工程公司、喀什市第二建筑工程公司、喀什市市政工程公司、莎车县建筑公司。1982年,全区城建施工企业增至115个,其中县(市)有43家。 
  1959年,喀什市建设科改为建设局,其他各县无单设城建机构。至80年代中期,12县(市)相继成立城乡建设保护局,均内设环保股,除喀什市城乡环保局是城建委领导下的二级局外,其余11县均为一级局。其间,全地区有各类城乡建筑施工企业141家,其中取得资格证书的企业有55家(一级1家、二级1家、三级3家、四级19家、五级31家)。 
  至1990年,喀什地区1市11县城建机构设置情况如下: 
  喀什市城市建设委员会内设机构:党政办公室、综合股、规划股、管理股;下设机构:房地产管理局(内设机构:办公室、产权户籍股、房产交易所、拆迁办公室;下设机构:房地产管理公司、房地产开发公司、房地产住宅建设公司)、自来水公司、液化气公司、公共汽车公司、市政公司、市政养护队、环卫公司、人民公园、东湖公司、吐曼河公园。叶城县内设机构有:行政办公室、质量监督站、房产管理股、环保办公室、城建管理股、规划管理股。英吉沙县内设机构:办公室、规划股、房产股、环保股、质量监督站、环卫绿化队、房改办、墙体材料革新办公室,下属单位有:自来水公司、预制件厂。塔什库尔干塔吉克自治县与土地管理局合署办公,实行一套人马两块牌子。疏附县内设机构:办公室、房产股、规划股、环保股、质监站、规划设计室。疏勒县内设机构:行政办公室、城建股、环保股、房地产管理股、质量监督站、房地产交易管理所、环境监测站、规划设计室。巴楚县内设机构:行政财务办公室、环保股、设计室、规划队、建管站、质监站、园林卫生队。泽普县内设机构:行政办公室、环保股、设计室、质监站、房地产管理股、村镇规划股、市政股、房改办。岳普湖县内设机构:设计室、环保股、市容监察队、村镇规划股、房地产管理股、质监站。伽师县内设机构:办公室、规划股、建村试验室、质监站(股)、房营设计股、环保股、房改办、房改资金管理中心。麦盖提县内设机构:行政股、质监站、环保股、房产股、规划设计室、园林股、环卫队。莎车县内设机构:行政股、绿化股、规划管理股、环保股、房产股、建营股、城建监察队。 
 
 
第二节 队  伍 
 
 
  新中国成立后,随着国民经济的恢复和发展,喀什地区各级城建机构、企业相继建立完善,职工队伍逐步壮大。至1990年,喀什地区建设环保系统共有职工660人,其中少数民族363人,占总人数的55.2%;大专及以上人员168人,占25.45%;有高级专业职称6人、中级44人。 
 
 
 
 
 
 
 
 
第二章 城乡建设
 
 
第一节 古代城址
 
 
  一、喀什市古城遗址 
    (一)汗诺依古城遗址 位于喀什市东北28公里处,为唐代安西四镇之一的疏勒镇城或喀喇汗王朝都城。 
  此城遗址面积约5 000平方米,有城垣、残堡、房屋、宗教活动场所、田畴、沟洫等十多处建筑遗存。遗址中部有一座方形古城,城四周有厚7米、残高5.6米的土筑城墙。西北角有座堡垒,东北城墙的墙垛明显可见。东南与西北方向各开一道约5米宽的城门。古城的残墙下面还压着另一座古旧建筑遗迹。 
  此外,在汗诺依古城址西北古河道岸上尚残存2座塔台遗迹,俗称“莫尔佛塔”。传说此为武则天时疏勒都督府历时十多年所建的“大云寺”遗址。 
  (二)艾斯克沙尔古城 位于喀什东南郊的艾斯克沙尔村。城垣遗址部分尚完整,高约一丈,大部分已被村屋占据。《新疆图志·建置志》称此城为“后汉乌即城”。本世纪初,德国考古学家曾来此发掘、勘测,据所绘图标示:当年此城遗址仅存北面和西面两段城墙,边角有瓮城残迹。北墙东西长287米,西墙南北宽205米,面积约5.88万平方米。据专家推测,此面积仅为该城原有面积的1/2。 
  (三)徕宁城 遗址在喀什市区地区公安处院内,古城基本保存完好,此城建于清乾隆二十七年(1762年),为屯军镇城。高3.1米,周约750米,分4门:东“承恩门”,西“抚羌门”,南“彰化门”,北“壁屏门”。1765年,乾隆皇帝为此城赐名“徕宁”。 
  (四)疏勒古城 即汉代疏勒国都城,位于今喀什市区东北。北临吐曼河,西边与解放路平行,南面和东面被“阿日牙路”护城河环绕。城垣从“宫门”开始,沿阿日牙路向东南蜿蜒直到哈力克德尔瓦孜路口,然后继续向东北直至东门,再从东门拐向西北,沿吐曼河南岸的断崖到苏旦勒瓦孜为瓮城。此城轮廓基本完整,遗迹大部可见。 
  二、疏附县古城遗址 
  (一)疏附故城 疏附故城系疏勒故城的外城。周6.3公里,有4门。其城垣最早修筑于公元17世纪上半叶。清光绪二十四年(1898年)曾有展拓。其遗迹大部已平毁,断续可见其残迹。 
  (二)乌布拉提古城 位于疏附县乌帕尔乡乌布拉提村。荒漠中有一座已完全覆盖在沉积土中的古城。城近方形,每边长约100米,古城墙深入地下近5米。城毁于火。据测定,此城废弃于南北朝时期。 
  三、疏勒县古城遗址 
  恢武城 清道光八年(1828年),由于原喀什噶尔汉城——徕宁城毁于张格尔之乱和水灾,杨威将军长龄奏准于回城(今喀什市)东南10公里的喀拉喀依另筑新城。城周8里6分,高3丈,东西宽2里5分,南北2里3分,有垛口830个、炮台22座,设东、南、北3门,均有城重门,面积约1.2平方千米。城竣、道光帝赐名“恢武”。原旧城之满的官员、兵带领、商人迁入。俗称“喀什汉城”,维吾尔语“英协海尔”,意为“新城”。 
  四、叶城县古城遗址 
  锡依提牙古城 位于叶城县叶依克村东南。周约5公里多,犹可见街市遗迹,西北有一高地,周约3公里。此城建于10世纪末,为喀喇汗王朝时期城堡,12世纪为西辽占据,1218年成吉思汗西征时被毁。 
  此外,江格勒斯乡尚有建于南北朝时期的古城,称朱俱波城,毁于唐代战乱。 
  五、英吉沙县古城遗址 
  (一)阿合图古城 位于英吉沙县城西北约50公里处。方形,每边长120米。当地称“阿克巴西汗城”。此城即汉代桢中城。 
  (二)斯的克巴克古城 位于英吉沙县阿合图古城东约2公里。城为方形,每边长120米,四角有炮楼。建于清代,系屯兵城垒。 
  (三)英协海尔依其城 位于今县城,始筑于清乾隆二十四年(1873年),城竣名为“城”,维吾尔语即“英协海尔依其”,驻总兵、领队大臣。光绪九年(1883年)设英吉沙厅,修葺此城。 
  六、巴楚县古城遗址 
  (一)托库孜萨来古城 亦称“唐王城”。位于巴楚县城东约60公里的托和沙赖塔格北山南麓。因古城有9座佛寺而得名。城为三重,南北开门,夯土筑。在北山和南山山脚均有寺庙遗址。曾出土龟兹文古简、五铢钱、陶器、回鹘文、阿拉伯文残纸等大量文物。 
  据考证,此城为汉至北魏时代的尉头国都城,唐丝绸之路重镇的“据史德城”。 
  (二)玛喇巴什城 始筑于喀喇汗王朝时期。清初于其他置军台、卡伦,设阿奇木伯克治理。道光十二年(1832年)于旧城北(今县城址)筑玛拉巴什城。设粮员、游击分治。后为厅州、县驻地。 
  七、塔什库尔干塔吉克自治县古城遗址 
  石头城 位于帕米尔高原萨勒库雷岭以东的塔什库尔干塔吉克自治县城北的山丘上。这是一座地位异常巍峨险要的军事要塞古城,城周椭圆,以石头为基,上部由土块砌成。部分已坍塌,整体仍完整。城门、角楼、城堞、女墙历历在目。城堡外依地势起伏构筑石垣,时断时续。城墙南北各有一座城门,两城门间的街道尚能辨别。 
  “塔什库尔干”即“石头城”之意。西汉时为“蒲犁国”,唐代为渴盘陀国所在地,曾在此设葱岭守捉,隶属于安西大都护府。这里是古“丝绸之路”的重要通道,唐玄奘取经时曾路过此地。 
  八、莎车县古城遗址 
  (一)乌铩古城遗址 位于喀群乡恰木沙尔,西临大河,东连山间平原。为汉代古城,毁于唐代水灾,现可看到墙基,城边有汉唐以来的墓葬群。《汉书·西域传》称“莎车国王治莎车城”,《魏书》言“渠莎国居故莎车城。”汉代以来的莎车王城,可能即在此古城遗址处。 
  (二)塔塔尔城遗址 位于伯什坎特镇塔塔尔村,建于唐代。后其城侧又筑移其城。两城均毁于元初战乱。 
  (三)库勒城遗址 位于阿热勒乡驻地后的河道中,建于唐代,1110年因河水改道冲毁。 
  (四)马买特城遗址 位于托古斯买提村,又称“阿尔斯兰城”,建于1343年,毁于1464年战乱。现仍存部分断垣残壁。 
  (五)叶尔羌故城 城址即今莎车县城,为叶尔羌汗国政治、经济、文化、军事中心。《西域图志》记述其城“城周十余里,有六门,土岗环其东南,城居岗上,规模宏敞,甲于回部。城中街巷虽曲错杂,无有条理……,屋宇毗连处,咸有水坑,导城南哈喇乌苏之水,达于城北,是资饮用”。清朝平定新疆后,历为办事大臣、参赞大臣驻地。道光七年(1827年),于此另建土城,只有三里。十一年(1831年)又在城东南各添筑套城,以驻满汉兵。二十一年(1841年)后,又统加一重大城,形成两重城格局,城内约9里。光绪九年(1883年)后为莎车直隶州、府驻地。 
 
 
第二节 城镇规划 
 
 
  一、整体规划 
    1959~1961年,由新疆维吾尔自治区建筑设计院编制完成喀什市总体规划。至1978年,喀什市城建局对此总体规划进行修订。1983年底,自治区建设厅组织全疆及部分省市城市规划专家,在喀什召开喀什市城市总体规划评审会。1986年,总体规划正式实施。 
  1986年11月3日,《喀什地区城乡建设整体规划》,获批准实施。整体发展规划,以喀什市为中心、11个县城为骨架,联接157个乡(镇),形成互相配合协调发展,开放式、网络型的城镇体系。整体规划依据历史、现状、地域的自然条件和便于联合协作的原则,该规划将全区划分组成3个经济协作区和1个对外开放口岸。即:(1)以莎车县城为中心,连同泽普、奎依巴格镇、叶城、麦盖提4县、9个镇组成南部经济协作区,发展重点为石油化工、电子、建材、轻纺、农产品加工;同时开发水利建设工程,开荒造田扩大耕地面积增产增收,形成粮棉基地。20世纪末发展建成莎车、叶城2座城市,或再加奎依巴格镇计3座城市。(2)以喀什市为中心,与疏附、疏勒、英吉沙、岳普湖、伽师1市5县,建成北部经济协作区,发展重点为轻纺、电子、建材、农副产品加工、对外贸易、旅游和科技文化教育。20世纪末,喀什市这颗“丝路明珠”,发展成30万人左右的中等城市,成为我国西部对外开放,发展贸易、旅游业的重要城市。(3)以巴楚县城为中心,同县域内农三师9个团场、3个镇,组成东北部经济协作区,发展重点为甘草、罗布麻、木材加工、农副产品加工。尽快建成巴楚市。(4)塔什库尔干县城为全区对外开放口岸,本世纪末建成对外开放,发展贸易、旅游、设施较为齐备的口岸。 
  80年代中期至末期,除喀什市外地区其他县城镇总体规划亦相继批准实施。 
  二、专项规划 
  (一)供水 1990年,喀什地区城镇供水普及率达90%。在城镇供水的基础建设上,通过延伸管网、增设供水站、发展现有水厂能力等措施,20世纪末全地区供水能力将达10万立方米/日,供水人口达75万~83万人,供水普及率达到100%。 
  (二)供暖 1990年前,喀什地区供暖方式基本上采用的是煤电供暖,20世纪末,为节约能源减少烟尘对城市的污染,创造清洁优美的城市环境,从喀什市试点,逐步利用火电厂热力集中供暖,逐渐萎缩小片分散供热点。 
  (三)排水 1990年前,喀什地区多数县城没有排水建设工程。1991年起,每年对2个县城进行排水工程建设,将活氧化增生物处理达到排放标准级的污水,用于灌溉农田,或种树种草改善生态环境。 
  (四)液化气供应站 1990年,喀什市石油液化气贮存站年供气量为6 000吨,可供应喀什市、疏附、疏勒、伽师、岳普湖、塔什库尔干等城镇居民。莎车、叶城、麦盖提、泽普、巴楚、英吉沙各县用小瓶从泽普石化厂液化气站拉运,20世纪末喀什市贮气站将扩大成年供气量1.13万吨的中心供气站,市内设12个换气门市部;建一座南5县和巴楚液化气贮存站,年供气量达到1万吨。 
  (五)园林绿化 喀什地区城镇园林绿化建设始于50~60年代,主要发展于80年代后,地区每年动员职工和城镇居民,大搞园林绿化建设,街道绿化、庭院绿化、公园绿化建设。到1990年,全地区城镇绿化覆盖率达到20%,绿化面积为1 377公顷。20世纪末,绿化覆盖率将达到30%,绿化面积增加到2 464公顷。 
  (六)住宅 依国家计划,本世纪末实现80%的居民住进人均住宅面积8平米的成套楼房。80年代中期,喀什地区有房城镇居民人均住宅面积8.75平方米,缺房户802户,有房户2.75万户,占城镇居民总人数的20%。20世纪末,全地区住宅建设将走集资建设、居民自建和房产开发出售商品房的路子,再建4万套左右城镇居民成套住宅,让30%的居民住进成套楼房。 
 
 
第三节 城镇设施建设 
 
 
  一、道 路 
    1963年前,喀什专区各县(市)城镇道路均为土路面,仅喀什市有石子路面。1963年,喀什市建成一条南起七里桥,北至地委的2.55公里长水泥路面道路。 
  70年代初,喀什市城市道路达15公里,其中水泥、沥青路面达3.3公里。70年代中期以后,地区各县(市)陆续修建城镇沥青路面道路,其中喀什市城镇修建沥青路面道路13公里、石子道路路面12公里;巴楚县修建城镇沥青路面道路2.95公里、砂石道路3.5公里、土路3.5公里;叶城县修建石子、土路面道路6.675公里。 
  80年代中期,全地区修建城镇道路130.2公里,其中沥青路面40.8公里。至1988年,喀什市累计建成主干道10条、次干道13条、巷道16条,总长43公里,其中沥青、混凝土道路35公里;疏勒县城已建成主、次干道10条,总长23公里,其中沥青、混凝土道路18公里;疏附县城已建成干道13条,总长12公里,其中沥青、混凝土道路10公里;伽师县城区已建城干道4条,总长5公里,全部为沥青、混凝土道路;岳普湖县城已建成干道6条,总长17公里,其中沥青、混凝土道路4公里;麦盖提县城已建成9条干道,总长11公里,其中沥青、混凝土道路8公里;巴楚县城已建成道路15条,总长18公里,其中沥青、混凝土道路12公里;英吉沙县城已建成主、次干道10条,总长15公里,其中沥青、混凝土道路8公里;莎车县城已建成干道11条,总长33公里,其中沥青、混凝土道路11公里;泽普县城已建成12条道路,其中干道7条,总长8公里,全为沥青、混凝土道路;叶城县城已建成道路15条,总长23公里,其中沥青、混凝土道路16公里;塔什库尔干县城已建成道路4条,总长5.15公里,其中主干道长1.3公里,为沥青、混凝土路面。 
  二、桥 涵 
  80年代以前,喀什地区城镇桥梁,基本上是木质结构。喀什市内7座桥梁中,仅有2座为钢筋混凝土结构。80年代中期,地区城镇桥梁有26座,其中钢筋混凝土结构有23座。至1990年,随着改革开放和城市建设的发展,喀什地区城镇面貌发生了很大的变化,全地区城镇修建各种桥梁79座,其中钢筋混凝土结构为65座,喀什市有永久性桥梁10座。 
  三、路 灯 
  50~60年代,喀什市仅在繁华街道有盏路灯,市区内基本上没有路灯设施,境内其他各县多数还处在煤油灯时期,更谈不上城镇路灯设施。1980年,喀什地区各城镇街道路灯达到410盏。 
  80年代中期,地区城镇路灯,随城镇建设发展速度而递增。其间,城镇路灯在建成区内达到762盏,均为单边路灯。至1990年,全地区城镇路灯在建成区内发展到2 342盏,比80年代中期增长207.3%,约是80年代中期的3.1倍。其中,喀什市路灯总数为824盏,比1980年增长101%。 
  四、住 宅 
  1984年底,第一次城镇房地产普查资料表明:喀什地区建有住宅4 622 236平方米,其中平房4 391 124平方米、楼房231 112平方米,人均居住面积9.24平方米,缺房户为3 779户;12县(市)城镇房地产住宅使用面积3 151 741平方米,居住面积2 728 611平方米,户均居住面积达39.39平方米,人均使用面积12.06平方米,人均居住面积9.24平方米。喀什市人均居住面积为7.46平方米,仍低于各县城镇。房屋结构90%以上为土木结构,95%以上为平房,故有独用卫生间的仅占住户总数的3.18%,没有独用卫生间的占住户的96.82%;住宅中独用厨房的占住户总数的4.35%,没有正式厨房的住户占95.65%;有独用自来水住户为2 469户,占住户总数的3.56%,住宅中无电户为4 319户,占住户总数的6.24%。 
  1990年,全地区住宅面积达5 723 194平方米,比1984年增加1 100 958平方米,其中楼房建筑面积1 552 351平方米,比1984年增加1 321 239平方米;平房建筑面积4 158 281平方米,比1984年减少了232 843平方米。12县(市)中,城镇住房建筑面积最多的是喀什市,为1 883 244平方米;其次莎车县为1 076 691平方米,最少的是塔什库尔干县,为48 273平方米。人均居住面积中,最高的是英吉沙县,为12.21平方米;其次莎车县为11.7平方米;最少的是塔什库尔干县,为5.1平方米;其次喀什市为6.17平方米。 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  五、园林绿化 
  喀什地区境内各族人民自古有养花、植树、美化环境的良好风俗。70年代中期始,大规模城镇绿化成为一项长抓不懈的工作,受到各地党政部门的重视。 
 
 
 
 
喀什市东湖公园鸟瞰
 
  1976年,喀什市园林绿化面积为60公顷,城市绿化覆盖率为8.5%,人均占有绿地面积达6.4平方米;年植树2.3万棵,成活率达80%。有1座人民公园,占地面积31公顷,有城市苗圃376亩。 
  80年代初,喀什市园林绿化面积达130公顷,绿化覆盖率达17%,人均占有公共绿化地8平方米,年植树达7万棵,建成一座面积达35公顷的东湖公园,苗圃面积达到622亩。 
  80年代中期,全地区有园林绿地面积为403.7公顷,其中公共绿地面积275.1公顷;绿化覆盖率达19%,其中喀什市人均占有公共绿地17.3平方米,各县人均占有公共绿地为4.9平方米。年植树为722.7万株,成活率达84%。全地区共有公园5座,占地面积达103公顷,苗圃面积87.7公顷。 
  1990年,喀什地区城镇园林绿地面积已达到780公顷,其中公共绿地面积为330公顷,绿化覆盖率达20%,人均占有公共绿地面积为18.42平方米,有城镇公园6座,占地面积111.9公顷,全地区苗圃面积达107.4公顷。 
 
 
 
 
 
 
  六、供水 排水 
  (一)供水 清代民国时期,境内居民基本上是以饮用涝坝水和渠道水为主。新中国成立后,这一状况开始改变。1959年,喀什市政府拨款兴建城市供水设施,1960年开始供应自来水,建21个供水站,年供水36万吨。 
  1980年初,喀什市、莎车县、叶城县等城镇,开始凿井取水敷设水管,修建简易供水设施如泵房、水塔供水饮用。此后,各县城镇效法采纳,取水饮用。 
  1984年底,全地区12县(市)城镇,建有自来水公司12个,供水水源井有18眼,铺设输水管道65.23公里(管径在100毫米以上),日均供水量在11 346立方米,可供城镇21.27万人口供水吃,供水普及率达49.8%,能喝上自来水的居民占50.2%。 
  1990年,全地区日均供水量达5万立方米,其中喀什市日均供水量达1.4万立方米,莎车县7 000立方米;地区有供水干管道138.17公里,其中喀什市为38.4公里,其次巴楚县为27.9公里,供水干管道最短的为岳普湖、疏附2县,均为4.2公里;供水普及率达90%以上,其中塔什库尔干与英吉沙2县的供水普及率分别达到98%和95%;全地区有水源井36眼,可供38.9万城镇人口饮水,供水人口最多的是喀什市为14.5万人,其次莎车县6.3万人,最少为塔什库尔干县仅4 400人。 
  (二)排水 1987年前,喀什地区城镇无排水系统,生活污水靠自然挥发和渗井(坑)排放,工业污水则排入附近深坑或洼地,或直接排入附近河道。 
  1987年,喀什地区第一座污水处理厂——喀什市污水处理厂建成,建设规模为日处理污水达0.3万立方米,是射流瀑气二级污水处理厂,有排水干管23公里。 
  至1990年,喀什地区有城市排水设施2处,即:喀什市、莎车县城镇污水处理厂,采用生物氧化塘处理,日处理能力0.33万立方米,莎车县有排水管9公里。 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  七、环境卫生 
  1979年前,喀什地区只有喀什市成立城建局。城建局下设环卫队,有一支55人组成的清扫队,负责城区内街道的清扫工作,年清扫街道面积达13.6万平方米,有2辆洒水车,有7座公共厕所,设有垃圾处理厂。其余各县的城镇环卫工作,主要依靠居民委员会、镇委,自行清扫街道、维护卫生。 
  1985年,喀什地区有环卫清扫职工222人,年清扫街道9 901万平方米,年清运垃圾14 412吨,清运粪便13 045吨。 
  1990年,全地区环卫职工253人,有垃圾清运车24辆,年清扫街道120万平方米,年清运垃圾、粪便38 915吨,有公共厕所105座。 
 
 
第四节 城镇房地产管理 
 
 
  一、房地产开发 
    1984年11月,喀什地区第一家房地产开发公司——喀什市房屋开发公司成立。 
  1986年,为实现城市总体规划及落实私房政策,市房地产开发公司在喀什市克孜都维路规划住宅小区建成各类住宅及生活服务用房3.2万平方米。 
  1989年,地区房地产公司在喀什市人民东路的东湖小区,征地22亩,计划3年内建成1.5万平方米的居民住宅。1990年初,市房屋开发公司开发建成各类商品房、代建房达63 700平方米,完成开发产值达1 389万元。市房屋开发公司项目建设资金来源有:商品房专项贷款;个人、单位集资;预收定金;固定资产。 
  至1990年,全地区其他11县尚无房地产开发事业。 
  二、房地产普查 
  1984年10月,喀什地区开始在全地区开展房地产普查工作。普查工作分5步进行,即:普查成员;室外勘丈;室外资料抽样检查;成果质量验收;资料汇总上报。至1985年12月31日普查工作结束,具体结果如下:房屋状况,全地区共有各类房屋建筑面积7 350 620平方米,其中喀什市有2 577 129平方米,占全地区房屋总数35.06%,11县有4 773 491平方米,占64.94%。按产权划分:房管部门直管公房21 522平方米,占全区房屋总面积的2.93%;单位自管公房4 330 610平方米,占58.9%;集体单位房屋268 951平方米,占3.66%;私有房屋2 500 296平方米,占34.02%;其他房产35 540平方米,占0.18%。按房屋结构划分:钢筋混凝土结构13 428平方米,占全区房屋面积总数的0.18%;混合结构1 078 213平方米,占14.67%;砖木结构722 921平方米,占9.83%。土木结构及其他结构5 536 048平方米,占73.32%。按房屋层数划分:平房6 552 798平方米,占全区房产面积总数的89.15%;2~3层房屋689 668平方米,占9.38%;4~6层房屋108 154平方米,占1.47%。按修建年代划分:解放前建成的房屋811 318平方米,占全区房屋面积的11.04%;50年代建成的房屋780 844平方米,占10.62%;60年代建成的房屋1 194 559平方米,占16.25%;70年代建成的房屋2 170 547平方米,占29.53%;80年代建成的房屋2 393 532平方米,占35.56%。按使用行业及用途划分:住宅用房4 616 236平方米,占全区房屋面积总数的62.08%;工业交通仓库用房839 587平方米,占11.42%;商业服务用房449 300平方米,占6.12%;教育医疗科研用房403 547平方米,占5.49%;文化体育娱乐用房101 529平方米,占1.38%;办公用房490 213平方米,占6.67%;其他用房450 208平方米,占6.12%。 
  三、居住状况及居住水平 
  喀什地区在普查范围内共有住户69 266户、309 578人,住房使用总面积3 151 731平方米,人均使用面积10.18平方米,户均使用面积45.45平方米;住房居住总面积2 708 532平方米,人均居住面积8.75平方米,户均居住面积39.10平方米;喀什市居住水平略低于各县城,人均居住面积7.46平方米,户均居住面积30.54平方米。缺房情况:无房户(婚后无房、非住宅房、暂住简易房、暂住亲友房)802户,占普查总户数的1.16%;不方便户(三代同室、父母与少年子女同室、少年以上兄妹同室)702户,占在普查总户数1.04%;拥挤户(人均居住面积在2~4平方米以下)2 257户,占在普查总户数3.26%。住宅设备状况:设备齐全的成套住宅有2 204套,建筑面积119 328平方米,占住宅总面积1.62%;住宅中有独用厨房的4 953户,占在普查总户数7.15%;有独用厕所的2 204户,占在普查总户数的3.18%;有独用自来水的29 109户,占42.05%,共用自来水户1 410户,占2.04%,无自来水户38 747户,占55.94%;有电源户64 946户,占93.74%,无电户4 320户占6.26%;有暖气158户,占0.02%。 
 
 
第五节 乡村建设
 
 
  60~70年代,喀什地区的乡村建设,主要是以水利部门的农村“五好”(好渠道、好林带、好道路、好条田、好居民点)建设为基础,进行大规模规划和建设。具体做法是:将分散的农村居民点,按农田水利规划,编制成公社、大队、生产队等新居民点,并根据农村的自然因素,如饮水、交通、自留地、农田、灌溉、果园等,将生产队居民宅院分列在道路两侧,形成长方形、条状、线状的乡村居民区布局模式。按此模式进行建设,也有不足之处,比如没有考虑农村公益福利设施建设,如托儿所、文化娱乐、供水、通电、大队部等。 
  80年代以来,随着改革开放深入发展,逐渐形成为以乡(镇)政府所在地为乡村政治、经济、文化、教育、医疗中心,并都有相对稳定的经济和行政管理单位。商业服务、文化教育、金融、医疗、卫生、农贸市场等基本设施建成,有铁木工业、农副产品加工业等小型乡镇企业。 
  至1990年,喀什地区77%的乡村通上电,乡镇农贸市场繁荣。 
  一、居民点建设 
  60~70年代,喀什地区乡村居民点的建设,主要借水利部门开展农村“五好”建设,形成乡(镇)、生产大队、生产小队,又符合喀什农村自然条件布局的及生产能力、生产方式的乡村居民点。 
  80年代初,随着农村经济的发展,农村“五好”建设形成的模式,与大农业发展的矛盾日益突出,农户住宅沿道路两侧、依田修建的结果,使乡村居民点较分散,形不成片,没有发展规模。 
  80年代中期,随着地、县(市)两级城建环保机构的建立完善,抓乡村镇规划、建设、管理人员的培养、提高水平严格按规划建设乡(镇),使乡(镇)建设具有地方特色和民族风格,成了城乡建设管理部门工作的重点。1986年以来,喀什地区举办了2次农村住宅设计方案竞赛,评选出优秀方案25个,并下发至各县建设局,供农户建房选用。 
  1990年,喀什地区146个乡镇的41.11万人、5.77万户农户,建有住宅面积266.44万平方米,其中砖混结构1.53万平方米,砖木结构2.62万平方米,其他结构238.16万平方米,人均居住面积5.92平方米;公共建筑256.89万平方米(混合结构45.97万平方米),其他结构210.92万平方米;生产性建筑236.22万平方米(混合结构5.89万平方米,其他结构230.22万平方米)。全地区7 348个村庄(乡村居民点)、3 827个村民委员会,有住户48.54万户、208.7万人,有住宅建筑面积2 159.51万平方米,其中砖混结构0.1万平方米,砖木结构29.01万平方米,其他结构2 130.4万平方米,人均居住面积8.54平方米;公共建筑面积98.81万平方米,其中混合结构25万平方米,其他结构73.81万平方米;生产性建筑面积63.52万平方米,其中混合结构7.75万平方米,其他结构55.77万平方米。 
  二、道路、公共设施建设 
  80年代以来,随着农业现代化发展及村镇建设形势的发展,乡镇企业异军突起,乡村的道路、供水、园林绿化等基础设施建设不断发展,日益改善。 
  1990年,喀什地区15个镇,有6个水厂,日供水能力7 793立方米,供水管网长度37公里,年供水量72.84万吨,其中生产用水14.49万吨、生活用水58.12万吨,用水普及率49.6%;道路全长77公里,其中普通铺油道路长50公里,高级、次高级道路21公里;通电镇13个,占总数87%,有路灯317盏;绿化覆盖面积165公顷,园林绿地面积97公顷,公共绿化面积27公顷。147个乡集镇,有水厂43个,日供水能力7 855立方米,供水管道长188公里,年供水量392万吨,其中生产用水71万吨、生活用水318万吨,供水普及率23.20%;乡镇道路长493公里,其中普通路面348公里、高级、次高级路面56公里、砾石路面89公里;通电乡集镇110个,占76%,有路灯668盏;绿化覆盖面积816公顷,园林绿地面积489公顷,公共绿化面积86公顷;7 348个自然村,接通自来水的自然村有46个,受益人口9.59万人;乡村实有道路总长达11 865公里,道路面积9 492.8万平方米,其中普通铺油路面2 032公里,道路面积1 625.36万平方米,高级、次高级路面65公里,道路面积52万平方米。通电村庄3 072个,路灯盏数30个。 
  三、规划和试点 
  喀什地区辖区内的乡村大部分在60年代搞农村“五好”建设时作过粗线条的农田水利规划,强调要求“水、田、林、路、村”总体规划,将分散零乱的自然村、居民点相对集中起来与渠系、路网、桥涵、耕地等协调地配置在一起,对当时的乡村建设起到了一定的推动作用和指导作用,但随着全区农村经济的向前发展,原有规划中乡村居民点显得分散零乱,缺乏商业、服务、文化、教育、体育、医疗、卫生、给排水、供电、电信等设施,缺少农贸市场和市场经济意识。为适应乡村建设发展的需要,调动和组织各县、各部门的人力,培训乡村规划专业人员,搞好规划资料收集和现状图测绘,在规划中要贯彻有利生产,方便生活的原则,确定村镇的性质与发展规模,妥善安排建设项目,适应农业现代化建设和广大农民生活水平不断提高的需要。1987年,完成了9个乡(镇)总体规划。此后,培训组织各县规划技术人员编制完成了15个建制镇,146个乡集镇总体规划,并于1986年举办农村住宅设计方案竞赛。其间,各县陆续完成了试点集镇和试点乡村居民点的建设。 
  试点集镇色力布亚镇,处于巴楚县、伽师县、岳普湖县、麦盖提县相对中心位置,历年为农副产品和工业商品物资集散地,巴扎天进入市场人数达15万~20万人,日销售额在150万元以上。为适应集市贸易的发展,建设了个体商店和商业饮食服务用房209间,计1.3万平方米,加强了市场内绿化、供水、道路建设,改善了市场贸易条件,镇办企业榨油厂、轧花厂、柴油发电厂、手工业联社等工业产值190万元,建有1所中学、11所小学,商业服务、卫生医疗、工商税务、金融、镇政府等楼房16栋,供水普及率90%,初步呈现出新型集镇面貌。疏附县乌帕尔乡位于中巴公路国内段交通线上,1985年,乌帕尔地震后,在国家和自治区的关怀和支持下,重新规划建设起来的新乡镇,重新进行了道路、供水、环境绿化等基础设施建设,建设了中学、乡政府、粮食所、农行营业所、电影院等楼房,建设了一些商业、饮食服务业网点,重新修建了突厥语大辞典作者麻赫穆德·喀什噶里陵墓,此文物古迹,与周围的山水、园林绿化形成风景名胜,乌帕尔乡集镇已成为过往旅客观光游览,饮食休息的著名景点。 
  全区的村庄试点建设在麦盖提县库尔玛乡红光农场、泽普县古勒巴格乡吐格曼贝希村和叶城县加依提勒克乡库木墩村。麦盖提县库尔玛乡红光农场,有740户、3 800人,其中维吾尔族250户、1 200人,耕地1.5万亩,人均收入2 060元。其规划由县建设局规划设计室设计。农民自费由建筑队统一施工,已建成砖木结构平房汉族农民住宅180户,维吾尔族农民住宅12户,规划建设中小学校、卫生医疗、场部办公室、机耕队、商贸市场、饮食服务等各类建筑。规划布局集中紧凑,功能分区明确,有利生产,方便生活,汉族农民住宅的双坡屋面砖柱线外廊,具有明显的汉族住宅特征。泽普县古勒巴格乡吐格曼贝希村有273户、1 093人,耕地3 150亩。按村庄总体规划建设了砖木结构平房农民住宅26户,前庭院后果园,住宅外廊进深大宽敞。清水外墙面,重点装饰外廊拱圈和外廊天棚的中间藻井和客房,施工质量好,天棚藻井用半圆木拼花较为精致。此外,还建设了村委办公室、俱乐部、文化室。叶城县加依提勒克乡库木墩村有126户、445人,耕地1 877亩。规划新村建设时,结合每户的具体情况,设计多样布局,力求变化,已自建公助建成具有地方特色的民族风格住宅21户,外廊宽敞,设花格样与庭园分隔,重点装饰外廊和客房。 
  试点村农民小康住宅均为砖木结构,每户占地1~1.5亩,分庭院和果园。牲畜与农机具靠近户门与住宅庭院分开,庭院果园绿化创造了清新优美的居住环境。每户设大小客房、卧室、厨房、库房、浴室,达到经济、适用、紧凑、安全、卫生。住宅质量好、功能全、环境美,又具有地方特色民族风格,适应当地地理自然气候条件,满足民族生活习惯和不断增长的物质文化生活的要求。 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
第三章 环境保护
 
第一节 环境污染
 
 
  一、水污染 
   (一)废水排放状况 1982年,喀什地区进行水质全面调查,污染来自工业废水及生活污水,废水排放总量为2 680.98万吨/年,其中工业污水占47.76%,为1 280.28万吨;生活污水占52.24%,为1 400.65万吨。除喀什市外,各县废水97%以污灌、倾泼渗井、戈壁浸流形式排放,没有污染沿线河流。废水重点污染源有境内大小企业512户,全年排放工业废水1 280.28万吨,废水污染源集中在喀什市。全地区14个重点污染源,喀什市占11个。监测结果表明,废水综合污染指数超标严重,悬浮物超标排放的工厂有喀什棉纺织厂、火电厂、肠衣厂、皮革厂、联津酒厂,悬浮物超标率在各企业中占45.5%;化学耗氧量超标排放单位有喀什棉纺织厂、肠衣厂、皮革厂、啤酒厂、联津酒厂、污水处理厂、第一人民医院,化学耗氧量超标在各企业中占66.7%;生化耗氧量超标排放单位有:喀什棉纺织厂、毛纺厂、皮革厂、啤酒厂、联津酒厂、污水处理厂、第一人民医院,化学耗氧量在各企业中超标率为58.3%。 
  (二)地表水污染 
  1.克孜勒河 1982~1990年监测水质变化情况:总硬度最高值为30德国度左右,硫酸盐最高值在300~400毫克/升之间,铅最高值为0.117毫克/升,超标1.34倍。六价铬最高值0.106毫克/升超标4.3倍。采用内梅罗污染指数法评价,1982~1990年水质为2~3级,即较清洁水质—轻度污染水质。 
 
 
 
 
 
  2.吐曼河 1982~1990年,水质监测情况,总硬度最高值40.7毫克/升,硫酸盐最高值达608.4毫克/升,挥发酚、氰化物、六价铬、铅有超标。采用内梅罗污染指数法评价吐曼河水质,1982~1984年为2~3级,1985~1990年为3级,即轻度污染水,主要污染指标总硬度和硫酸盐浓度超过饮用水标准,不宜饮用。 
  根据GB749-85生活饮用水标准评价地面水,地面水水质量2级标准相当生活用水标准。地区地表水环境质量为2~3级,总硬度、硫酸盐及大肠杆菌群超标,也不能做饮用水源。 
 
 
 
 
 
 
  以上各表情况分析表明,地表水质污染受地理位置、地质结构、气候植被等自然环境的影响,自然污染严重,悬浮物、硫酸、盐硬度等本底值很高,加之河水自净能力较差及流域人为活动,工业迅速发展,工业废水增加的生活污水量,未经处理任意排入河中,造成吐曼河、克孜勒河水质轻度污染,污染指数呈上升趋势。由于细菌、大肠菌群超标很高,流域肝炎、肠道传染病不断发生。 
  (三)地下水污染 喀什地区地下水质污染指数偏高是地下水硫酸盐和硬度本底值很高,大肠菌群、细菌不超标,地下水尚未受到工业有害废水污染,水质尚好。 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 二、大气污染 
  境内大气环境质量主要以大气中二氧化硫、氮氧化物、总浮微粒、降尘浓度来评价。二氧化硫及氮氧化物污染均属于煤烟型,二氧化硫来源于燃煤排放,喀什地区各企业单位及居民生活所需燃料均以煤燃为主,所以主要污染源就是生活、生产用煤。氮氧化物主要是由机动车辆运行中排放的尾气所致,氮氧化物在交通区为最高。大气悬浮颗粒物与降尘则属于煤烟和自然风沙混合类型,颗粒物与降尘的主要来源是燃煤中排放后烟尘及自然降尘的风沙。对地区12个县(市)调查,全年废气排入量为343 187万标立方米,其中二氧化硫6 100万吨/年,烟尘1 525万吨。经过净化处理量占废气60%以上,均不达标。 
  (一)二氧化硫排放 历年冬季二氧化硫浓度高于其他季节,这与冬季采暖量增加有关,从年度递增看二氧化硫浓度呈下降趋势,其因居民开始使用液化气,其次居民楼群增加推行集中供热,住房条件改变,小家小户煤炉减少,燃煤量下降。喀什地区若干年份季二氧化硫都不超过日平均值0.150毫克/立方米的评价标准,平均低于国家大气质量二级标准。 
 
 
 
 
 
 
  (二)氮氧化物(NOX)排放 氮氧化物评价标准:日平均值0.10毫克/立方米,喀什地区各年四季均不超标,低于国家大气环境质量二级标准。 
  (三)大气悬浮颗粒物(TSP) 大气悬浮颗粒物评价标准:日平均0.30毫克/立方米,喀什地区各年四季均超过评价标准,有几年均值超标4倍多,超过国家大气环境质量二级标准。 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  (四)降尘 降尘评价标准为16吨/月、平方公里。表中全区各年四季均超国家大气环境质量二级标准,超0.8倍以上。具体见下表。
 
 
 
 
 
  三、固体废物污染 
  (一)工业固体废物 境内产生工业固体废物行业主要有煤炭采选、石油天然气开发、建材、采盐业、食品制造业及皮革制造加工、造纸、炼焦、机械加工、橡胶塑料加工等行业。全地区每年有煤矸石、炉渣、粉煤灰及大量工业垃圾,每年产生10吨工业垃圾。 
  (二)城市生活垃圾 境内生活垃圾主要有炉渣、炉灰、瓜果皮、菜叶、碎玻璃、动物骨质及生活用品,如纺织、塑料、橡胶及树叶等废物。1990年,全地区每年生活垃圾约3万吨左右,其中喀什市,每年排入粉煤灰、炉渣为6.1万吨;其他工业废渣,年排放量0.22万吨;每年排放垃圾6.468万吨,其中医院垃圾0.068万吨;粪便年排放量1.937万吨,其中医院0.017万吨。 
 
 
 
 
 
 
  四、噪声污染 
  境内城市噪声有城市市区环境噪声和交通噪声污染。 
  (一)喀什市区环境噪声 80年代以来,在喀什市区216个点监测情况表明,由于城市居民区、商业区、工业区规划布局不合理,部分功能区噪声超标。市区环境噪声等效声级为56.1×dB(A),超过国控值的1.1×dB(A)。 
 
 
 
 
监测城市噪声
 
  不同功能区环境噪声状况:文教区环境噪声为57×dB(A),超过国控值5×dB(A),(文化路、电大、二中一带);一类混合区环境噪声为55×dB(A),超过国控值5×dB(A)(居民工业混合区、纺织厂、地质队);二类混合区环境噪声为53dB(A),低于国控值60dB(A)(商业集中区艾提尕广场);工业集中区环境噪声值为54dB(A),低于国控值65dB(A)(机场区、毛纺厂、皮革厂一带)。 
  (二)交通噪声污染 喀什市是南北疆主要交通要道。市区面积小,主干道窄小。1990年有机动车2.5万辆左右,汽车、拖拉机、摩托车等数量逐年增加,大部分有高音喇叭,交通噪声超标。在喀什市共设83个监测点,对各交通干道进行监测,从历年监测情况看,交通噪声值为73.4dB(A),超过国控值70dB(A)。 
  五、生态环境破坏 
  喀什地区生态环境破坏对环境的影响比城市工业污染严重。境域由于地处塔克拉玛干沙漠西部边缘,长年西北风,干旱少雨,土地沙化、盐碱化严重。至1990年,全地区土地沙化460万亩,占土地面积的18.97%,盐碱土地353.8万亩,占耕地面积的58.7%;加上对草原系统、荒漠生态、水库生态环境的管理没有足够的认识,人为的破坏,生态环境质量日逐下降。地区森林覆盖率只有1.89%,虽然每年植树,因水资源缺乏,成活率很低,原有260万亩天然胡杨林到80年代初锐减到61万亩。巴楚三岔口一带红柳植被50年代为156万亩,至1990年仅残存10万余亩。乱采、乱挖甘草也造成植被大量破坏,如巴楚县境内甘草原为83万亩,至1990年只剩33万亩;昆仑山的云杉林原有4万亩,至1990年只剩下2.5万亩,造成雪线上升,林木逐渐枯死。林区牧放及农垦团场毁林开荒,因燃料奇缺,林区大量樵余、毁林,据不完全统计已达70万亩。被破坏的植被已开始沙化,原来固定沙丘又开始移动。 
  喀什地区使用化肥和农药数量比较少。1980年用量为33 653吨,1986年为67 907吨,1988年为89 283吨,平均每亩用量15公斤/亩。至1990年,化肥的污染主要是硝酸盐和亚硝酸盐污染,有机氯农药不再使用,使用的主要是有机磷农药。每年使用农药在80吨左右,每亩用量趋于下降。从莎车和巴楚两县使用农药调查结果看,农作物中使用农药是造成农作物污染途径之一。1990年,巴楚县小麦、玉米、水稻中农药残留量;析出含量一般范围是0.023~0.623毫克/公斤,超标率23.9%,未超标率76.1%,未析出率是零;莎车小麦、玉米、水稻,析出量范围是0.029~0.807毫克/公斤,超标率12.4%,未超标率87.6%,未析出值是零。说明农作物中含有农药残留量。 
 
 
第二节 环境监测 
 
 
  至1990年,喀什地区有监测站4个,监测人员60名。其中喀什市监测站有15人,因筹备仪器、培训人员,未形成工作能力;泽普石油天然气开发公司环境监测站,组建于1985年,仪器设备有原子吸收、离子色普、气相色谱、精密天平、大气采样器、声级计等;喀什棉纺织厂污水处理站有17人,已开展单相监测工作。地区监测站有职工30人,其中高工1人、工程师3人、助工11人、技术员5人,有1幢1 400平方米监测楼,监测车2辆,监测站内设办公室、技术室、大气室、水一室、水二室。已开展大气、水质、噪声、生物监测及污染源监测业务及承担建设项目环境影响的评价。 
  一、水质监测 
  到1990年,已对境内克孜勒河、叶尔羌河和地下水,每年进行7次监测。工业污染监测10次,全区1986年进行的工业污染源调查获3等奖。1989~1990年,对12县(市)地下水普查2次,取得水质监测数据41 968个。 
  二、大气、噪声监测 
  每年对喀什市的大气噪声例行监测,获大气监测数据24 820个,噪声监测数据1 966个。 
  三、污染源调查 
  至1990年,取得1 750个废水监测数据。做环境影响评价的工程项目单位有:泽普石化三厂、泽普县水泥厂、英吉沙县水泥厂、喀什市水泥厂、中苏棉纺厂、叶城纤维板厂、叶城天然气发电厂、叶尔羌河流域环境影响评价、喀什市烧碱厂、11县污水处理厂、莎车县缫丝厂。 
 
 
 
 
 
 
 
第三节 污染治理
 
 
 
  一、水污染治理 
    至1990年,已建成并投入使用污水处理设施的企业有喀什棉纺织厂、泽普石油天然气开发公司、喀什针织厂、人民医院、驻军十二医院、喀什联合毛纺厂。喀什市和莎车县已修建城市污水处理厂。全地区废水处理达标率35%。 
 
 
 
 
 
 
 
 
  二、工业废水处理 
  (一)石油加工及开采业 治理对象主要是采油、炼油、石油化工污水。采油污水采用工艺路线:破乳—隔油—灭菌—沙滤—回注。炼油和石油化工污水处理,采用“老三套”工艺。即隔油—浮选—化处理”。 
  (二)制革业废水处理 鞣革废水,先进行铬回收,采用铬含废水经过粗滤后,加碱加温,生成氢氧化铬沉淀,再压滤,回收铬泥,回收的铬泥经酸化,铬盐溶液回到鞣革作业程序中使用。 
  铬回收废水处理流程:废水—预泥—沉沙—调节自动曝气—沉淀—排放。此流程有害物质去除率:BOD5为74.59%、硫化物为60%、悬浮物为90.43%、总铬为56.68%。 
  制革废水处理,分2步处理,第一步铬回收、硫化物处理,第二步配套生化处理。 
  (三)纺织业废水处理 毛纺染整废水处理,以电解浮上法为主,工艺流程:进水—调节池—电解池—氧化池—砂滤池—出水。棉纺织染、漂染废水处理采用生化法。洗毛废水处理,废水经过滤,清水返回洗毛使用,浓缩液经萃取回收羊毛脂。 
  (四)造纸制浆废水 境内大中型工厂,生产能力大于30吨,造纸制浆废水黑液处理先进行碱回收,后用物理法处理;小厂碱回收经济上不过关,多采用亚铵法制浆。 
  (五)电镀废水 电镀废水含有氧化物和重金属离子,对环境危害极大。治理办法采用无氰低铬工艺,碱剂共凝闭路循环工艺,经处理的电镀废水返回电镀车间使用,回收率达50%~60%。 
  (六)化工工业废水 一般处理达标率低,应加强管理,减少跑、冒、滴、漏,建立废水中和装置,不同化工废水采用不同治理办法,地区化工行业只有1座小型化工厂。 
  (七)生活废水 建立城市污水处理厂,集中处理。 
  (八)医院废水 用生化法加入液氯清毒处理。 
  三、大气污染防治 
  至1990年,全地区有燃煤生产锅炉459台,总吨位1 200吨,市区占256台。推广使用的除尘器有:干式旋风除尘器,包括有C型旋风除尘器、X型旋风除尘器、双温旋风除尘器、扩散式旋风除尘器、D型多管旋风除尘器;湿式除尘器,主要有喷雾除尘器、水浴除尘器。 
  此外,全区有大小水泥厂7个,即:喀什地区水泥厂、市水泥厂、泽普县水泥厂、莎车县水泥厂、疏勒县水泥厂、英吉沙县第一和第二水泥厂,年产水泥20万吨左右,排放粉尘约5 000吨。治理上有SHWB602板卧电收尘器袋式除尘。 
  防治措施上,除加强法制观念,严格执行大气污染防治法外,控制新污染源产生加速老污染的治理,推行集中供热、联片采暖。执行“三同时”制度,控制新污染源的产生。同时,加快城市综合治理步伐,积极发展城市气化率,充分利用液化气资源,实施城市工业集中供热,建立城市烟尘控制区。 
  四、固体废物治理 
  境内工业垃圾主要是建材业及炉渣、煤矸石可综合利用,变废为宝。80年代初,喀什地区将炉渣用在建筑业如铺路面、楼顶等,粉煤灰水泥厂用作水泥材料,或回收利用作燃料。喀什棉纺织厂每年出售粉煤灰获利4万元。城市生活中许多有用的原材料,如碎玻璃、破布、塑料等均可回收作原料。1990年,喀什的废物回收工作已形成规模。 
  五、噪声污染治理 
  首先,搞好城市建设规划。老城区改造中,应将居民中有噪声污染的小手工业作坊搬迁,在路旁植树,规划路旁建筑时应考虑设缓冲建筑物。喀什市环城路的修建,使市内的环境噪声低效声级由67.32dB(A)降低到56.1dB(A)。其次,加强交通车辆噪声的管理,限制鸣笛和取缔高音喇叭的安装;市内娱乐场所、舞厅等禁止室外播放音乐;各工厂的发声器一律安装密闭罩,密闭声源。同时,采用吸声材料和隔声材料消灭噪声。平时,注意加强噪声污染危害性的宣传工作。 
 
 
第四节 环保管理 
 
 
  一、依法管理 
    喀什地区依法开展环保工作,从以下6个方面加强依法管理。 
  (1)坚持新建、扩建、改建工程项目中的“三同时”,即:环境项目同时设计,同时施工,同时运行。 
  (2)坚持建设项目的环境影响评价制度,新建企业环境影响报告书,要在厂址选定之前拟定,认真考虑环境容量,是防治新污染源产生的有效途径。 
  (3)大力开展“征收超标排污费”工作。征收排污费,既为污染单位积累治理资金,又为环保自身增加业务经费来源。实行收费既要不多收,也不少收漏收,收支纳入预算,还要专款专用,不参与体制分成。 
  (4)做好城市污染指标控制,执行县(市)长任期责任制。 
  (5)搞好排污许可证及发放工作。 
  (6)城镇实行采暖集中供热规划,防止空气污染,减少煤烟、煤尘污染,在市区采暖实行锅炉集中供热规划。至1990年,全地区建成19座集中供热锅炉房,参加单位70个。 
  二、规划 调查 
  至1990年,喀什地区各县(市)在城乡基础设施建设方面都取得很大成绩。各城镇街道加宽,人行道、机动车道分而治之,美化市容,减少交通事故。地区12个县(市)均用上自来水,结束城镇饮用涝坝水的局面。 
  排水问题未解决,各县在县城规划中已做出相应规划。农村饮水,重点放在寻找水源、开发地下水资源和保护现有河水资源方面。境内除喀什市外,各县工业企业少,水质污染物含量亦少,故未定排污规划。此外,组织技术力量,摸清全地区自然、农业环境中存在的问题及根源,为合理利用资源、适应经济发展需要打下坚实基础。 
  三、宣传工作 
  喀什地区为使环境保护工作家喻户晓,不失时机地开展内容丰富、形式多样的宣传工作。其间,利用广播电视、板报宣传环境保护知识、报道环境消息;同时在中小学增设环境保护课,树立中小学生环境保护意识。这些都收到较好的效果。 
  四、排污费征收 
  喀什地区环保资金一靠财政拨款,二靠征收各种排污费。环境监测站业务经费来源财政拨款,行政管理部门的业务经费则主要是征收排污费自身留用的20%部分。污染治理资金比例占80%,治理资金主要靠排污单位自筹。 
  从1983年1月开始征收排污费,到1989年12月,喀什地区共计收费333.97万元,征收户数184户。用于治理环境污染的资金是240万元,治理项目12个、更新改造10项,更换锅炉30台。