喀什地区高度重视扶贫项目资产后续管理工作,相继出台了《关于加强扶贫项目资产后续管理的实施方案》《关于加强扶贫项目资产后续管理加快乡村振兴高质量发展的实施方案》等系列文件,确保经营性资产稳定良性运行,公益性资产持续发挥效益。
一是完善项目资产管理体制机制。各县市理清扶贫(衔接)项目资产管理工作思路,结合实际制定资产管理相关方案、制度、细则等,履行县市主体责任,压实行业部门监管责任、乡村落地责任。加大监督检查力度,确保扶贫(衔接)项目资产管好用好、持续发挥效益。
二是精准资产台账。2013年—2022年全地区共形成扶贫(衔接)项目资产45735个、资产净值544.23亿元,其中:公益性资产9703个、净值257.8亿元,经营类资产13329个、净值183.9亿元,到户类资产22703个、净值102.53亿元。做到了县级总台账与系统数据相统一,行业部门、乡镇、村、到户分台账基本一致,做到了账实相符。
三是项目资产持续发挥效益。2013年—2021年扶贫(衔接)项目形成的经营性资产累计收益6.79亿元,收益分红5.27亿元、受益35.61万人次,累计带动就业25.14万人次、发放工资26.99亿元,群众获得感明显增强。
四是联农带农机制不断完善。各县市不断探索项目资产联农带农模式和收益分配方式,通过项目资产带动,助推乡村产业发展,带动脱贫户稳定就业,实现了脱贫群众持续增收。如:巴楚县、麦盖提县通过政府邀约,确定诚信可靠、知名度较高的行业领头羊,择优引进安欣牧业、天润乳业、刀郞阳光等知名企业,推行政府投资固定资产撬动企业活体入资,并签订运营协议,进一步创新良繁中心(养殖小区)合作经营模式,带动现代畜牧业发展。叶城县健全农户参与机制和利益分享机制,推广‘保底收益+按股分红’等模式,切实保障村集体和农户特别是脱贫户收益。疏附县开发“合作社+产业基地+深加工”为一体的乡村车间,以干坚果加工为核心,在上游发展特色种植,在下游发展特色品牌产品,从而打造完整的闭合式产业链条,运用互联网+经营模式,带动产品销售量直线上升。喀什市制定并落实《乡村生产车间管理办法》,落实就业人员全勤奖、员工补贴、企业季度评优表彰等优惠政策,以稳工就业保稳定增收。