喀什地区市场监督管理局按照《2023“守护公平竞争”专项行动方案》要求，强化反垄断和反不正当竞争执法，持续推进落实公平竞争审查制度，深入推进公平竞争审查政策实施，加强反垄断和反不正当竞争执法工作，以公正监管保障公平竞争，持续激发市场主体活力，提振市场主体信心，维护公平竞争的市场环境，助推喀什地区经济社会高质量发展结合喀什地区实际，扎实开展“守护公平竞争”专项行动系列工作开展情况。

一、高度重视，精心部署

喀什地区市场监督管理局高度重视“守护公平竞争”专项行动工作，深入学习《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国反垄断法》、《优化营商环境条例》、《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》、《公平竞争审查制度实施细则》、《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》等法律规章。成立以党组书记任组长、分管领导任副组长的专项行动领导小组，研究制定《喀什地区市场监督管理局“守护公平竞争”专项行动实施方案》，进一步压实工作责任，明确工作目标。会议要求要高度重视专项行动，持续强化业务学习，不断总结工作经验，努力提升工作实效，认真开展涉嫌垄断行为线索排查，加大公平竞争审查力度，推进重点领域反不正当竞争执法，强化商业秘密保护，严厉查处民生重点领域违法违规行为，切实维护公平竞争市场经济秩序，促进营商环境优化升级。

二、明确重点，注重实效

1、强化宣传，巩固成效。一是结合日常监督检查与市场监管主体进行面对面宣传，不断加大反垄断和反不正当竞争法律法规宣传，集中开展竞争政策宣传活动，营造浓厚舆论氛围。二是充分利用LED屏分别在商场、超市、市场等人员密集场所进行滚动播放反垄断和反不正当竞争法律法规，增强了市场主体的法律意识，同时持续营造公平竞争的市场环境。三是组织广大市场主体开展宣传，引导经营者增强合规经营意识。截至目前，喀什地区市场监管系统采取面对面宣传、集中宣讲、利用LED屏滚动播放等方式，开展宣传3次，受教育市场主体630余人次。

2、深入开展重点领域反不正当竞争执法，提升市场经济公平竞争环境。

喀什地区市场监督管理局依托12315、12345投诉举报平台，对投诉举报问题较多的行业，坚持问题导向，突出民生重点领域监管，加大对仿冒混淆、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为的执法力度。紧紧围绕建材、农资、家用电器、黄金珠宝、医疗美容、驾驶培训、教育培训等重点行业，开展仿冒混淆、虚假宣传、商业诋毁、商业贿赂、不正当有奖销售等违法行为整治，加大对守法经营行为保护，积极鼓励对不正当竞争行为投诉举报，切实维护经济市场公平竞争环境。共检查各类经营主体605余家次，暂未发现违法行为。

截至目前，出动执法人员893人，检查相关市场主体2436户次，在反不正当竞争领域查处案件14件，结案14件，案值16.8282万元，罚没款22.145万元，其中虚假宣传案件5件，罚没款5.6万元、仿冒混淆案件5件,结案5件,罚没款7.545万元,不正当有奖销售案件1件，罚没款3万元,网络不正当竞争案件3件，罚没款6万元，暂未发现市场垄断和行政垄断线索及损害市场公平竞争的行为。

3、不断强化商业秘密保护，提升商业秘密保护意

一是强化保护商业秘密培训宣传。针对具有一定技术型企业，开展保护商业秘密培训宣传，充分结合日常监督检查工作，面向企业大力宣传《中华人民共和国反不正当竞争法》、《商业秘密保护工作指引》，指导企业正确认知商业秘密范围，提高商业秘密自我保护意识，查找企业在商业秘密保护工作中存在的短板和不足，建立和完善保密协议等商业秘密保护内部管理制度。共宣传企业商户等178余家。二是加大保护商业秘密执法力度。以反不正当竞争执法为依托，大力开展保护商业秘密执法工作，坚决查处侵犯商业秘密违法行为，及时公布典型案例，引导企业树立公平竞争意识，自觉依法合规经营，明确权力边界，避免侵犯他人商业秘密及知识产权，维护企业正当的市场竞争利益和竞争优势。在检查企业商户过程中，未发现侵犯商业秘密线索。

4、开展涉嫌垄断行为线索排查，提升反垄断执法力

喀什地区市场监督管理局聚焦重点民生、公用事业等领域，加大市场垄断和行政垄断线索的排查力度，主要针对建材生产、民用燃气、粮食购销、邮政快递等行业开展涉嫌垄断行为线索摸排，重点核查是否存在达成垄断协议行为，是否存在滥用行政权力排除限制竞争行为，是否存在滥用市场支配地位行为等垄断行为，对发现的线索问题，及时上报地区市场监督管理局，开展依法查处，切实提升反垄断执法力度。共摸排企业16家，暂未发现涉嫌垄断线索。

三、下一步工作

一是围绕推进公平竞争政策实施，强化公平竞争审查工作，强化公平竞争审查刚性约束，加大政策措施抽查和督查力度，审查增量文件。

    二是加大宣传力度，鼓励社会各界积极举报不正当竞争行为和垄断行为。

三是聚焦重点民生、加大市场垄断和行政垄断线索的排查力度，重点核查是否存在达成垄断协议行为，是否存在滥用行政权力排除限制竞争行为，是否存在滥用市场支配地位行为等垄断行为。

喀什地区市场监督管理局 

2023年7月20日