为贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，按照地委、行政公署相关要求，为增进脱贫人口健康防病意识，减少疾病患病率，提升脱贫县市居民健康素养水平，根据自治区卫生健康委、乡村振兴局等12个部门《关于印发巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接实施意见的通知》(新卫扶贫发〔2021〕1号)和自治区卫生健康委员会、自治区乡村振兴局印发《关于开展自治区脱贫地区健康促进行动的通知》（新卫宣传函〔2022〕2号）要求，为持续开展脱贫县市健康促进行动，特制定本方案。

一、总体目标

(一)主要思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，特别是社会稳定和长治久安总目标，坚持问题导向，聚焦脱贫县市健康影响因素，按照分类指导、分众施策、分级负责原则，将工作重心由“健康扶贫”转向“健康促进”。以农村低保对象、特困人员、易致贫返贫人口和脱贫人口为重点，在脱贫县市大力开展健康知识普及，推动健康教育进乡村、进家庭、进学校(中小学校和幼儿园)，为群众提供更加精准规范的健康教育服务。

(二)主要目标。到“十四五”期末(2025年)，以地区为单位，居民健康素养水平比“十三五”期末(2020年)年均提高不少于1.2个百分点。

⠼/span>二、重点工作

(一)发挥健康科普专家库积极作用，为脱贫县市健康促进提供支撑。完善地区、县市健康科普专家库，发挥专家积极作用，开发、审核健康科普材料，支持脱贫县市健康科普工作。统筹地区健康科普资源，规范发布健康科普知识。强化针对脱贫县市的优质健康知识供给。各县市卫生健康委协调本县市对口援疆省市尽可能采取免费形式提供科普资源。

(二)继续抓好健康教育进乡村、进家庭、进学校，把健康知识送到群众身边。

1.健康教育进乡村。继续用好农村广播、文化大院、标语口号、文艺演出、互联网、新媒体等各种平台，依托基本公共卫生服务健康教育和健康素养促进项目，针对群众主要健康问题，通过发放健康教育印刷资料、播放音像资料、设置宣传栏(或宣传墙)、举办讲座等形式普及健康知识。

2.健康教育进家庭。结合脱贫县市实际，总结、优化贫困县市健康促进三年攻坚行动中形成的一家一张“明白纸”、一家一个“明白人”、一家一份实用工具和个性化健康教育处方等有效经验和做法，宣传引导个人和家庭树立科学健康观、主动学习健康知识，掌握必备健康技能，合理用药，科学就医、营造健康家庭环境，养成文明健康绿色环保生活方式。结合本县市实际，逐步推进“健康知识进万家”工作。

3.健康教育进学校。鼓励脱贫县市中小学校和幼儿园持续开展健康学校(幼儿园)建设。各级医疗卫生及健康教育机构积极为各学校开设健康教育课程提供技术支持，向学生讲授合理膳食、食品安全、适量运动、科学洗手、用眼卫生、科学用耳、口腔健康、传染病防治、自救互救、青少年性与生殖健康等基本知识与技能。

(三)持续加强健康教育队伍建设，巩固培养骨干力量。

在贫困县市健康促进三年攻坚行动基础上，进一步建立完善地、县、乡各级健康教育骨干队伍。各级健康科普专家库及援疆医疗专家，制定本级健康教育骨干培训计划、设置培训课程、开发培训材料，并抓好具体落实。乡镇、村(社区)继续依托驻村第一书记和工作队、基层医疗卫生工作者等各方力量打造基层健康教育骨干队伍。鼓励有条件的县市组建健康教育志愿者团队。充分发挥定点帮扶、“组团式”援疆和对口支援等医疗人才优势开展健康教育工作。

(四)大力建设健康支持性环境，提高群众获得感。结合脱贫县市实际和特色，采用切实可行的综合性措施，进一步动员广大人民群众增强社会责任意识，切实履行自己健康第一责任，将疫情期间形成的好做法、好习惯、好经验长期坚持下去。要将倡导文明健康绿色环保的生活方式活动和推进农村厕所革命工作作为营造健康环境、培育健康人群和丰富健康文化的重要抓手，全面推进健康县(原健康促进县)、健康乡镇和健康村、健康社区、健康机关、健康企业、健康学校(幼儿园)、健康促进医院、健康家庭等健康细胞建设。

三、有关要求

居民健康素养水平已经纳入“十四五”期末巩固拓展健康扶贫成果主要指标体系。各县市要落实地区统筹，县市负总责、抓落实的工作机制，把脱贫县市健康促进作为“为群众办实事”的具体举措，加强部门协同配合，争取各援疆省市给予健康促进和健康教育方面的支持和帮助，整合资源，动员社会力量参与，科学制定计划，以对党和人民事业高度负责的态度把各项任务落实落细落地。各县市要结合工作实际统筹安排基本公共卫生健康教育和健康素养促进项目经费，做好相关资金保障工作。

喀什地区卫生健康委和喀什地区乡村振兴局负责具体协调和督促，做好基本公共卫生健康教育和健康素养促进项目，为各县市提供技术支持。喀什地区卫生健康委要切实履行本领域健康促进与教育职责，科学配量现有项目资源和力量，支持脱贫县市健康促进工作。各县市、地直各单位要注重宣传引导，及时提炼、积极推广应用好经验、好做法，培育先进典型，广泛宣传，加强示范引导。喀什地区卫生健康委、喀什地区乡村振兴局将择优宣传推广并向自治区推送。

附件1.脱贫地区健康促进行动主要指标和重点工作清单（2021年-2025年）

喀什地区卫生健康委员会

2022年4月2日⠂