“十四五”时期，地区民政系统牢记“民政为民、民政爱民”初心，聚焦困难群众急难愁盼，推动健全完善覆盖全面、城乡统筹、分层分类、综合高效的社会救助体系，通过优化政策、提高信息化水平、整合部门资源、健全工作机制、夯实基层基础、引导社会参与，织密社会救助工作网络，推动社会救助由“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展，切实兜住、兜准、兜牢民生底线，把党和政府的关怀送到困难群众身边。

体系升级：从基础兜底到分层分类精准保障

“现在我们不仅有了稳定的经济来源，还有了更多的社会关怀。”在英吉沙县友谊社区，低保户王先生的生活经历了翻天覆地的变化。他身患重病，2025年以来除去医疗报销部分，累计支付医疗费用342955元。虽然每月有工资收入，但在病痛折磨的同时，还要承受巨大的经济压力，原本的生活轨迹被彻底打乱，生活陷入困境。

得益于民政部门对社会救助对象常态化动态管理机制，英吉沙镇的工作人员在复核中发现，王先生家庭经济状况符合刚性支出困难家庭认定条件，及时将他纳入保障范围，让他享受到医保等部门的专项救助政策，从制度层面为他缓解医疗压力；另一方面，分阶段给予临时救助帮扶，2025年为其发放1万元临时救助金缓解其燃眉之急；同时制定长效救助计划，2026年将继续为其发放临时救助金3万元，用持续的帮扶为他战胜病魔增添底气。

民政部门并未止步于基本生活保障。考虑到王先生长期受病痛折磨，又面临巨大经济压力，容易产生消极情绪，民政部门将思想政治引领融入帮扶全过程，党员包联干部定期上门走访、视频连线，一方面宣讲党的社会救助政策，重点解读“救助不分群体，只看困难”的核心原则，消除“公职人员不能享受救助”的认知误区；另一方面分享同类患者战胜病魔的励志故事，倾听他的心理诉求，开展针对性心理疏导。通过“政策宣讲+情感慰藉+精神激励”，帮助其卸下思想包袱，重拾生活信心。他感动地说：“党组织不仅给我送来了救命钱，更给我送来了活下去的勇气，我一定积极治疗，不辜负党和政府的关怀。”

王先生的经历是“十四五”期间喀什地区民政救助体系升级的生动缩影。过去，社会救助主要面向低保、特困人员；如今，救助对象已拓展至低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等群体，专项救助更加完善，并向更多困难群众延伸；落实落细“单人保”、低保渐退、就业成本扣减、刚性支出扣减、分类施保等惠民举措，实施临时救助急难情形“先行救助、后补手续”。持续提高困难群众保障水平，城乡低保标准较2020年分别增长37.50%和61.36%，全地区实现城乡低保标准统一，让兜底民生保障网更加密实牢靠。

服务革新：从奔波求助到触手可及的温暖

“过去是人找政策，现在是政策主动对接群众，困难群众到窗口办理事务，无需来回奔波，一次就能轻松搞定。”喀什市乃则尔巴格镇民政专干阿布都萨拉木感慨道。现在，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”的便民目标，困难群众求助变得更为便捷，受助也愈发及时。

在数智化赋能下，家住伽师县夏普吐勒镇恰依拉村的困难群众艾某足不出户，便成功申请到了低保。艾某的丈夫因病去世，没有子女，因缺乏劳动力导致生活困难。听说可以在线申请救助，便通过“新疆救助通”微信小程序提交了低保申请。夏普吐勒镇民政工作人员在系统中看到该信息后，立即与村干部一起入户核查，并手把手帮其申办救助事宜。2023年来，“新疆救助通”微信小程序便民服务应用上线运行，把社会救助服务窗口延伸至“群众指尖”。对于出行不便、手机操作不熟练的困难群众，民政部门还提供上门代办服务，实现社会救助“线上+线下”业务同步办理。社会救助“指尖办”“掌上办”让困难群众倍感便利和暖心。

温度延伸：从“单一救助”到“多元协同”的综合赋能

2024年，地区民政局联合11家单位出台《喀什地区加强低收入人口动态监测，健全分层分类社会救助体系的实施方案》，进一步规范和加强救助对象动态监测和常态化救助帮扶工作，推动实现社会救助对象信息“一门入库、动态监测、分层管理、按需推送”和分类实施救助帮扶。

“要不是党和国家的好政策，这家人的日子真不知道该怎么过。”喀什市乃则尔巴格镇前进村支部书记介绍道。前进村村民希某肾衰竭10年、其大女儿在上大学、小儿子出生就被确诊为二级智力残疾，全家仅靠其妻子打零工补贴家用。

就在一家人被生活压得喘不过气的时候，党和政府的惠民政策如同暖阳，照进了他们的生活。喀什市民政局处置预警信息时发现这一情况后，立即组织民政专干入户核实，及时将其纳入低保范围。同时，联系残联给他儿子办理残疾证、给其大女儿申请2000元教育救助，在西某接受换肾手术时，经“一事一议”研究，给予30000元的临时救助！术后不久，希某又因心脏堵塞问题住院治疗，因享受低保对象高报销比例，个人仅自付了1500元。如今，希某的身体渐渐康复，脸上也重新有了笑容。他常说：“是中国共产党救了我，救了我们全家。没有这些帮扶，我可能撑不到今天，孩子们也没法安心读书。”

“十四五”期间，喀什地区民政系统健全社会救助体系、扩大社会救助范围、提高救助服务能力、统筹社会救助资源，引导社会组织、爱心企业、志愿者等社会力量参与，为困难群众提供物质救助的同时开展生活照料、心理慰藉等服务性救助，迭代升级“物质+服务”综合救助模式，满足多样化、个性化需求，织密温暖保障网。