2026年是“十五五”规划开局之年，喀什地区深入贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生和健康中国建设重要指示精神，严格执行《新疆维吾尔自治区爱国卫生工作条例》，紧扣健康新疆、健康喀什行动部署，健全“卫健委统筹、爱卫办牵头、疾控支撑、部门联动、属地落实”工作机制，统筹推进环境整治、健康服务、健康科普、健康细胞建设等重点任务，推动爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，各项工作取得阶段性成效。

一、健全组织体系，夯实依法爱卫工作基础

（一）完善统筹协调机制。地区爱国卫生运动委员会由地区行署分管领导兼任主任，爱卫办设在地区卫生健康委，承担日常统筹协调职能，动态调整59个成员单位任务清单，实行清单化推进、项目化落实。各县市同步完善爱卫工作机构，全地区爱卫系统核定编制75名，实有在岗69人，构建起地区、县（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级爱国卫生工作网络。村（居）委会将爱国卫生相关要求纳入村规民约、居民公约，广泛发动群众参与卫生公益活动。各成员单位立足职能职责落实主体责任，建立内部工作专班、联络员制度，压实机关内部环境卫生、控烟宣教、志愿服务等工作任务，形成部门协同、多方参与的工作格局。

（二）强化法治保障。2026年5月1日，新修订的《新疆维吾尔自治区爱国卫生工作条例》正式施行。全地区将条例宣贯作为重点任务，通过专题培训、爱国卫生月、新媒体宣传等多渠道开展学习解读，厘清部门法定职责，推动爱国卫生工作由政策驱动转向法治保障。召开地区爱国卫生运动委员会全体会议，印发年度工作通知，对接健康中国新增的健康体重管理、健康乡村建设、中医药健康促进行动，与原有15项专项行动一体部署。各县市结合实际制定工作要点，明确工作目标与实施路径。

二、聚焦重点领域，扎实推进各项工作落地见效

（一）深化城乡人居环境整治。一是抓实城镇环境提质增效。以第38个爱国卫生月为抓手，围绕“共建健康城镇共筑健康防线”主题，广泛动员社会各界力量，全地区累计举办主题活动6339场次，开展集中环境卫生整治行动7652次，动员126.82万名群众参与，集中开展主次干道、景区商圈、交通场站、老旧小区、城乡接合部环境卫生攻坚，全面清理卫生死角；同步组织开展健康义诊1910次、健康宣讲6920次，推动环境整治与健康宣传同步落地。完善文旅公共卫生配套，2026年新建旅游厕所10座，完成全地区277座旅游厕所问题排查整改，保障群众及游客如厕需求。压实工业企业绿色发展责任，督导矿山、建材、加工制造企业优化作业环境，落实污染物减排管控。各机关企事业单位常态化做好办公区域清扫消杀、垃圾分类处置、无烟机关建设，组织干部下沉包联社区、乡村开展环境卫生志愿服务。二是持续改善农村人居条件。深入实施乡村建设行动，推进农村“三大革命”，新改建农村卫生厕所4.32万座，卫生厕所普及率80.36%，农村生活垃圾处理率87.58%。强化农村生活污水治理管控，累计治理管控行政村1243个，农村污水治理率达51.6%。抓实畜禽粪污资源化利用，全地区畜禽粪污综合利用率86.24%，推进规模养殖场设施升级改造，闭环完成环保督察反馈养殖污染问题整改，降低养殖带来的公共卫生风险。三是筑牢饮水安全民生底线。常态化开展农村供水工程全链条排查检修，健全水质检测管护体系，压紧压实供水管护各方责任。2026年全地区集中式饮用水水源地水质优良率100%，切实保障城乡群众饮水安全。

（二）抓实病媒生物预防控制。坚持“环境治理为主、药物消杀为辅”，组织开展除“四害”专项行动、夏秋季灭蚊防虫集中行动，聚焦水体沟渠、市场餐饮、校园、农村庭院等重点区域，清理病媒生物孳生地，科学规范开展消杀作业。常态化开展病媒生物密度监测，强化作业安全管理，压实商场、学校、公厕等人员密集场所防控主体责任，切断虫媒传染病传播途径。针对秋季白粉虱高发态势，将白粉虱防控纳入病媒生物防制重点，建立多部门协同防控机制，农业农村部门做好农田设施区域虫情监测与综合防治，住建（园林）部门开展城区绿地诱杀处置，城管、卫健、市场监管等部门分领域落实防控举措，乡镇、村（社区）开展孳生环境清理；同步面向社会开展科普宣传，明确白粉虱为植物害虫，不对人体传播疾病，指导群众采取佩戴口罩、眼镜等简易防护措施，消除群众恐慌心理，维护群众出行体验和旅游城市形象，筑牢公共卫生安全防线。

（三）优化拓展多层次健康服务供给。一是基层医疗服务能力持续增强。全地区组建2865支家庭医生签约服务团队，常住人口签约覆盖率98.17%，建成一批全科、专科及慢病一体化门诊，26家基层医疗机构达到国家“优质服务基层行”基本标准。医保部门落实精神障碍患者门诊慢特病政策，2026年全地区2.13万人开通精神病门诊特殊慢性病，完善特困、低保、易返贫致贫等困难群体医疗救助倾斜机制，切实减轻特殊病患就医负担。二是重点人群健康关爱精准实施。聚焦新业态劳动者，开展移动上门体检、报告解读、健康档案建立，落实“入会即发卡”，推广健康服务权益保障卡；开展女职工免费“两癌”筛查，做好医务人员、高温户外劳动者走访慰问，依托援疆资源开展专家义诊、心理健康辅导。配齐1355名健康副校（园）长，覆盖1563所学校幼儿园，落实校园传染病双线监测，常态化开展学生视力监测，大力推进阳光体育，保障学生校内体育活动时间。三是全民健身阵地不断完善。举办地区职工运动会、“石榴籽・工会杯”职工足球赛事，丰富职工群众体育活动；完善健身房、舞蹈室等公共健身场地，开设公益文体托管班，普及科学健身理念，营造全民健身浓厚氛围。

（四）全方位开展健康科普宣传教育。构建融媒体宣传矩阵，依托报纸、广播、客户端、短视频平台，发布健康科普稿件视频。针对爱国卫生月、世界无烟日等重要节点，开展多种形式主题宣传。组建援疆专家、本地医务人员科普宣讲队伍，开展健康大讲堂、义诊进社区、进校园、进企业活动。针对青少年、老年人、流动人口等不同群体，定制近视防控、慢性病预防等科普内容。深入推进无烟环境建设，全地区无烟党政机关覆盖率达95%以上。

（五）推进健康城镇与健康细胞建设。推进健康城镇建设，统筹开展健康家庭、健康社区（村）、健康学校、健康医院、健康企业等各类“健康细胞”培育，将健康细胞建设与家庭医生签约、新时代文明实践、基层网格治理有机结合。指导企业打造健康企业，持续夯实健康学校建设；各部门结合行业特点，引导机关、企业、乡村落实健康建设相关要求，推动“将健康融入所有政策”落地实践。

三、下一步工作举措

持续抓好《新疆维吾尔自治区爱国卫生工作条例》落地执行，压实各方法定责任，探索建立健康影响评估制度；对标全国健康城镇创建标准，深化各类健康细胞建设，杜绝重创建轻管护问题；巩固城乡环境整治成效，健全农村人居环境设施长效管护机制，强化农业面源污染治理，抓实病媒生物常态化防治；优化基层健康服务供给，聚焦各类重点人群落实健康惠民举措，借助援疆资源补齐医疗服务短板，广泛开展全民健身；创新健康科普宣传，分层分类开展健康宣教，持续推进无烟环境建设，提升群众健康主体意识；强化经费、人员要素保障，健全部门协同督导考核机制，运用数字化手段提升治理效能，推动爱国卫生运动融入基层治理，夯实健康喀什建设基础。

喀什地区卫生健康委员会        

2026年10月22日