各县市人民政府、地直有关单位：

《喀什地区2025年度地质灾害防治方案》已经行署同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

喀什地区行署办公室        

2025年5月21日          

（此件公开发布）

喀什地区2025年度地质灾害防治方案

根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《新疆维吾尔自治区地质灾害防治条例》《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》（新党发〔2017〕15号）、《新疆维吾尔自治区2025年度地质灾害防治方案》（新政办发〔2025〕16号）要求，为切实做好2025年喀什地区地质灾害防治工作，全力保障人民群众生命财产安全，结合喀什地区实际，制定本方案。

一、2025年度地质灾害趋势预测

2025年全地区地质灾害防治形势依然严峻，南部山区部分县域有加重趋势。其中，预测5－9月是突发性地质灾害的高发期，特别是汛期极端强降雨过程及地震引发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害可能性大；10－12月地质灾害相对低发，需防范由冻胀、人类工程活动引发的地质灾害。同时，要加强防范水利水电、铁路、公路等工程建设和矿山开采、削坡建房等人为活动引发的地质灾害。

（一）降水、气温变化趋势预测。根据气象局部门预测，预计2025年光热水条件好于历年。喀什平原地区年平均气温12.9—13.4℃，较历年平均偏高0.7℃；塔什库尔干塔吉克自治县山区年降水量98mm，较历年平均偏多15%；喀什平原地区年降水量66.6—90.7mm，较历年平均偏多5%—10%；春季阶段性低温、大风、沙尘、局地冰雹、暴雨洪涝等极端灾害性天气频次多于历年，强度略重于2024年。

（二）地质灾害趋势预测。根据喀什地区地质环境条件、地质灾害分布发育特征、2024年地质灾害发生和地震活动情况，结合2024年冬季积雪情况及2025年度降水、气温变化趋势预测分析，预测2025年全地区地质灾害较往年呈上升趋势，灾害主要集中在5－9月汛期，泥石流、崩塌、滑坡等地质灾害多发。2025年需加强防范的区域包括：叶城县、塔什库尔干县的高山区及中山区，莎车县、英吉沙县、疏附县、伽师县、巴楚县的中低山区。叶城县易发区乡（镇）包括：西合休乡、棋盘乡、柯克亚乡、乌夏巴什镇；塔什库尔干县易发区乡（镇）包括：马尔洋乡、大同乡、库科西鲁格乡、科克亚尔乡、塔合曼乡、塔什库尔干乡、达布达尔乡；莎车县易发区乡（镇）包括：达木斯乡、霍什拉甫乡、喀群乡；英吉沙县易发区乡（镇）包括：艾古斯乡；疏附县易发区乡（镇）包括：塔什米力克乡；伽师县易发区乡（镇）包括：西克尔库勒镇；巴楚县易发区乡（镇）包括：三岔口镇；喀什市易发区乡（镇）、街道包括：荒地乡、亚瓦格街道。

二、2025年地质灾害防治重点工作

（一）压实地质灾害防治责任。各县市人民政府要全面落实“政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、全社会参与”的地质灾害防治工作机制。在同级党委、政府统一领导下，进一步落实自然资源部门的组织指导责任，住建、交通、水利、文广旅、应急管理等相关部门要落实行业管理责任，防灾责任人的避灾和治理责任。各县市要结合工作实际，精心编制、报批和实施本行政区域2025年度地质灾害防治方案，及时落实地质灾害隐患点防灾减灾和监测预防责任，协同开展地质灾害气象风险预警预报、重点区域和人员密集区地质灾害隐患巡查排查、地质灾害隐患综合治理、灾险情信息共享工作，重点做好汛期重点时段和地质灾害易发区、地震重点危险区等重要区域的地质灾害防范。（责任单位：各县市人民政府，地区自然资源局、发展改革委、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、文广旅局、应急管理局、林草局、气象局、自然灾害综合监测预警中心等部门按职责分工负责）

（二）持续加强监测预警体系建设。各县市人民政府要组织制定支持和规范群测群防工作的具体举措，动态更新群测群防员信息，进一步完善队伍建设；充分发挥“人防+技防”优势，压实群测群防各个环节责任，及时核实处置监测预警信息，提高地质灾害预警时效性。持续强化自然资源、应急管理、气象、水利等多部门联合会商和信息共享机制，密切关注极端天气过程，科学分析研判地质灾害风险，着力加强山洪引发泥石流预报预警合作，及时准确发布地质灾害风险预警预报信息。健全完善预警信息发布“叫应”机制，将地方党政干部纳入预警信息发布范围，拓宽预警信息发布渠道；加大基层单位预警响应措施的监督提醒力度，严格落实预警和应急响应联动、临灾预警“叫应”和跟踪反馈等机制，形成预警、响应、反馈核实工作闭环管理。（责任单位：各县市人民政府，地区自然资源局、交通运输局、水利局、应急管理局、气象局、自然灾害综合监测预警中心等部门按职责分工负责）

（三）扎实开展地质灾害隐患巡查排查。各县市人民政府要组织有关部门广泛发动基层干部群众，有计划开展全覆盖“地毯式”巡查排查；统筹专业技术力量，发挥专业驻守单位和应用遥感、测绘等信息技术作用，重点对学校、医院、村庄、集镇等人口密集区，重要交通干线、重点水库库区、工矿场地、施工工地、临时工棚和施工便道等重点区域以及农家乐、经营性自建房等重点场所、重点地段开展全面排查检查；密切关注隐患点动态变化和新增隐患点情况，及时补充、更新隐患点信息，逐一落实防灾措施。（责任单位：各县市人民政府，地区自然资源局、教育局、交通运输局、水利局、文广旅局、应急管理局、林草局、气象局，新疆地质局喀什地质大队等部门按职责分工负责）

（四）持续做好重点领域地质灾害防范。各县市人民政府要高度重视和深入研判交通道路、水利水电工程、在建生产矿山等重点区域地质灾害风险，加强风险管控能力建设。各相关部门要加强监督检查，做好隐患排查和应急处置，及时督促指导生产经营单位落实地质灾害隐患防范应对措施；严格执行地质灾害易发区工程建设地质灾害危险性评估制度，强化事中事后监管，督促监管建设单位落实地质灾害防治责任，并按照“同时设计、同时施工、同时验收”要求，落实落细防治措施，严防建设工程遭受地质灾害威胁及工程建设本身诱发地质灾害。（责任单位：各县市人民政府，地区自然资源局、发展改革委、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、文广旅局、应急管理局等部门按照职责分工负责）

（五）科学开展地质灾害综合治理。各县市人民政府要根据辖区内地质灾害具体情况，按照自然资源领域财政事权与支出责任划分，积极统筹资金，按照轻重缓急、分步实施原则，实施工程治理和排危除险，最大限度消除或减轻地质灾害隐患风险。对于工程治理成本远大于搬迁成本或通过工程治理难以有效消除安全隐患的居民点，结合乡村振兴统筹实施地质灾害避险搬迁。要规范使用资金，不得用于置换已拨付到位的中央、地方财政资金等各渠道建设资金，及与项目无关的其他支出。（责任单位：各县市人民政府，地区自然资源局、发展改革委、财政局、住房城乡建设局等部门按职责分工负责）

（六）加强地质灾害应急能力建设。各县市人民政府要组织应急管理、自然资源等部门建立健全地质灾害应急响应和协调联动工作机制，加强地质灾害应急救援队伍建设，做好测绘、交通、通信、医疗、电力等专业技术人员骨干遴选和培训，着力提升应急能力。各有关部门要加强人员、物资配备和经费投入，确保地质灾害发生后能迅速提供应急保障。（责任单位：各县市人民政府，地区自然资源局、交通运输局、应急管理局、通信管理办公室、新疆地质局喀什地质大队等部门按职责分工负责）

（七）认真组织地质灾害科普宣传教育和防灾避险演练。自然资源主管部门要持续开展以保护人民群众生命财产安全为重点的地质灾害防治知识宣传，充分利用网络、电视等新闻媒体，分领域、分层级对地方党政干部、基层防灾责任人、群测群防员、受威胁群众开展防灾避险培训，定期组织基层一线地质灾害群测群防员系统培训地质灾害隐患排查技能，切实增强全社会防灾减灾意识。各县市自然资源主管部门要在当地人民政府领导下，联合相关部门在地质灾害中高易发区内开展1－2次地质灾害避灾避险演练，强化预案演练及实操检验，不断增强各族干部群众自救互救和防灾避险能力。（责任单位：各县市人民政府，地区自然资源局、教育局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、文广旅局、应急管理局等部门按职责分工负责）

（八）严格落实地质灾害值守调度和信息报送等各项制度。各县市自然资源主管部门要认真贯彻执行地质灾害值班值守、灾险情速报等制度，一旦出现险情和灾情，要第一时间主动了解灾险情信息，立即报告同级党委、政府及地区自然资源局，并通报同级应急管理部门。各级住建、交通、水利、文广旅、林草等有关部门接到地质灾害险情或灾情报告时，要立即通报同级自然资源主管部门和应急管理部门。（责任单位：各县市人民政府，地区自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、文广旅局、应急管理局、林业和草原局等部门按职责分工负责）

附件：1.喀什地区2025年地质灾害值班联系电话

2.喀什地区2025年地质灾害重点防范区及防范期

3.喀什地区2025年地质灾害隐患重点（区、段）

附件1

喀什地区2025年地质灾害值班联系电话

1.喀什地区自然资源局

电话：0998－2958453、2958515

传真：0998－2958501

联系人：张先生 13150299128

        艾先生 13899119337

        库先生 15809981127

        樊先生 13165010552

        吴先生 13399775136

        付先生 13899102184

        刘先生 13150372732

2.喀什市自然资源局

电话：0998－2826033

联系人：孔先生 18009988997

         马先生 15909987150

         陈先生 15894071836

3.疏附县自然资源局

电话：0998－3253286

联系人：苏先生 13279812666

        郑先生 19990889598

        阿先生 15199835556

4.疏勒县自然资源局

电话：0998－6572319

传真：0998－6572319

联系人：米先生 18909987117

        蒋先生 15292922229

        柔女士 13899180585

5.伽师县自然资源局

电话：0998－6722001

传真：0998－6722001

联系人：肉先生 13899132793

        黄先生 15026337780

        买先生 13070054423

6.岳普湖县自然资源局

电话：0998－6822254

传真：0998－6822254

联系人：孟先生 13565383088

        塞先生 19009980343

7.英吉沙县自然资源局

电话：0998－3622625

传真：0998－3622625

联系人：景先生 19399526888

        李先生 18394323535

8.麦盖提县自然资源局

电话：18152983354

联系人： 刘先生 18999080820

陈女士18299689296

9.莎车县自然资源局

电话：18095823163

联系人：朱先生 13639952309

        陈先生 19328506705

10.泽普县自然资源局

电话：0998－5653012

传真：0998－5653012

联系人：许先生 18999080690

        许先生 16669882658

热先生17590378686

11.叶城县自然资源局

电话：0998－7287211

联系人：吴先生 13999092359

        邵先生 13899108202

        陈先生 15276101695

12.巴楚县自然资源局

电话：0998－5721297

联系人：殷先生 18699882813

        阿先生 18129162944

13.塔什库尔干塔吉克自治县自然资源局

电话：0998－5736908

传真：0998－5736908

联系人：李先生 15001493601

        李先生 18167658400

        阿女士 19690018202

附件2

喀什地区2025年地质灾害重点防范区及防范期

一、重点防范区

根据喀什地区崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害发生的影响因素分析，本年度地质灾害防治工作应将以下区域作为防范重点。

（一）南部中高山区

叶城县：发育的地质灾害类型主要为泥石流、崩塌、滑坡。崩塌灾害主要分布于叶城县南部的山区基岩陡崖、修筑公路切坡形成的高陡破碎边坡处、西合休河、巴希却普河、果萨斯河河谷两侧以及中、高山区的夏牧场牧道；泥石流地质灾害主要分布于该县南部山区的叶尔羌河水系的叶尔羌河、乌鲁乌斯塘河、棋盘河、西合休河、巴希雀普河、哈拉斯坦河、提孜那甫河及阿克其河等流域，新藏线（G219线）叶城段、山区乡村路及村民点；滑坡主要分布于G219线叶城段国道两侧与阿克其河、西合休河、果萨斯河、叶尔羌河河谷两侧。

塔什库尔干县：发育的地质灾害类型以崩塌、泥石流为主，滑坡次之。崩塌灾害主要分布于东北部塔什库尔干河、叶尔羌河河谷及支沟中，以县道（大同乡道路、大同乡乡村道路、马尔洋乡乡村道路、提孜那甫乡曲曼村北G314国道公路两侧以及南部的库塔国防公路）两侧最为发育；泥石流地质灾害主要分布于大同乡1－4村，马尔洋乡、提孜那甫乡曲曼村北G314国道段、提孜那甫村辛滚沟国防公路两侧、兰干村塔什库尔干河右岸，塔合曼乡额兰阔勒沟及塔合曼盆地东侧山前地带；滑坡地质灾害主要分布于班迪尔乡下坂地水库周边道路边、提孜那甫－大同乡道路边、班迪尔－马尔洋乡道路边。

莎车县：地质灾害类型以泥石流为主，崩塌次之。地质灾害主要分布于西南部中低山丘陵区各乡的公路、村庄旁，叶尔羌河水系的各支沟中的乡道、牧道及村庄旁。

（二）西北部低山区

受地质、地貌、水文、人类工程活动强度等因素影响，不同区域地质灾害发育类型、强度、危害程度均有所不同。

疏附县：查明地质灾害类型主要为泥石流，分布于塔什米里克乡山区。

喀什市：查明地质灾害类型主要为崩塌，分布于喀什市荒地乡、亚瓦格街道。

英吉沙县：发育类型为崩塌、泥石流。主要分布于低山丘陵区的提维孜吾斯塘河、萨达里亚河流及其支流区域。

伽师县：发育类型为崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷4种。崩塌主要分布于喀什噶尔河沿岸；泥石流主要分布于沿G3012吐和高速公路低中山区；地面塌陷、滑坡主要分布于伽师铜矿矿区。

（三）东北部低山地区

巴楚县：主要为泥石流，分布于巴楚县三岔口镇G314线以北的低山及山前地带。

（四）公路铁路沿线：314国道中巴公路段（南疆铁路段）、塔什库尔干县－库科西鲁格乡－大同乡公路（乡村道路）沿线及叶城县219国道新－藏－西合休乡公路（乡村道路）沿线。

（五）重要水利枢纽工程：下坂地水利枢纽工程项目区、莎车县阿尔塔什水利工程项目区及齐热哈塔工程项目区。

（六）学校校区：位于地质灾害易发区的学校有3所，其中：叶城县西合休乡中心小学受泥石流地质灾害威胁；塔什库尔干县大同乡乡政府小学、大同乡阿克托尕兰干村幼儿园受崩塌地质灾害威胁。汛期自然资源部门应配合教育部门对位于地质灾害易发区内的学校周边地质灾害隐患点进行排查，并指导学校做好监测预警工作，发现险情，及时采取防范措施。

二、重点防范期

喀什地区地质灾害的发生与降雨关系极为密切，常表现出同时或滞后发生。每年汛期（5－9月）因融雪及强降雨引发的地质灾害占总数的90%以上。因此，5－9月是喀什地区地质灾害发生的重点防范期，相关部门要做好夏季高温融雪、暴雨型洪水引发地质灾害的防范工作。

附件3

喀什地区2025年地质灾害隐患重点（区、段）

1.喀什市荒地乡艾日克博依村1组崩塌隐患点，威胁当地居民安全（责任人：喀什市委常委阿里木江·买买提）。

2.喀什市亚瓦格街道办事处新苑路幸福苑小区崩塌隐患点，威胁当地居民安全（责任人：喀什市委常委阿里木江·买买提）。

3.莎车县霍什拉甫乡尧玛村5组泥石流隐患点，威胁当地居民点、学校、公路、输电线路和通讯设施安全（责任人：莎车县委副书记、常务副县长包文泉）。

4.莎车县霍什拉甫乡尧玛村2组叶尔羌河1泥石流隐患点，威胁当地居民、房屋和公路安全（责任人：莎车县委副书记、常务副县长包文泉）。

5.莎车县霍什拉甫乡尧玛村泥石流隐患点，威胁当地居民安全（责任人：莎车县委副书记、常务副县长包文泉）。

6.莎车县霍什拉甫乡兰干村4组泥石流隐患点，威胁当地居民点、公路、输电线路和通讯设施安全（责任人：莎车县委副书记、常务副县长包文泉）。

7.叶城县西合休乡西合休村幸福大院东南侧滑坡，威胁当地养老院和居民安全（责任人：叶城县委常委、常务副县长

向明清）。

8.叶城县棋盘乡塔尔阿格孜村2组泥石流隐患点，威胁居民和耕地（责任人：叶城县委常委、常务副县长向明清）。

9.叶城县棋盘乡欧攘村2组泥石流隐患点，威胁居民安全（责任人：叶城县委常委、常务副县长向明清）。

10.叶城县柯克亚乡阿克美其特村委会泥石流隐患点，威胁村委会和居民安全（责任人：叶城县委常委、常务副县长向明清）。

11.叶城县西合休乡西合休村滑坡隐患点，威胁当地居民安全（责任人：叶城县委常委、常务副县长向明清）。

12.叶城县西合休乡中心小学后滑坡、泥石流隐患点，威胁当地学校、房屋和学校设施安全（责任人：叶城县委常委、常务副县长向明清）。

13.叶城县西合休乡西合休村1组2号滑坡隐患点，威胁当地居民和房屋安全（责任人：叶城县委常委、常务副县长向明清）。

14.叶城县西合休乡要隆村大队部东侧安居区泥石流隐患点，威胁太阳能发电站设施安全（责任人：叶城县委常委、常务副县长向明清）。

15.叶城县西合休乡亚尔阿格孜村大队部西南侧无名沟泥石流隐患点，威胁太阳能发电站设施安全（责任人：叶城县委常委、常务副县长向明清）。

文件下载：关于印发《喀什地区2025年度地质灾害防治方案》的通知