过去一年，我局紧紧围绕粮食流通工作，扎实推进依法治理和依法管粮工作，不断提高全局干部的法律素质，为依法行政、依法执法、科学执法打下了良好基础。

一、坚持党的领导，压实法治建设责任

（一）强化组织领导，统筹责任落实。局党组将法治建设纳入核心工作体系，成立法治工作领导小组，将法治工作与粮食安全、物资储备等业务同部署、同推进、同考核。制定《地区贯彻落实法治政府建设实施纲要（2020-2025年）责任分解方案》等文件3项，分解落实法治任务43项，完成率100%。

（二）深化党建引领，筑牢法治根基。将习近平法治思想、习近平总书记关于新疆工作的重要讲话精神、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等纳入党组理论学习中心组重点内容，组织专题学习覆盖党员干部200余人次。结合粮食行业实际，开展“法治+粮食安全”主题党日活动4次，推动党建与法治深度融合。

（三）压实“第一责任人”职责。党政主要领导带头落实《粮食流通管理条例》《新疆维吾尔自治区粮食安全保障条例》等法规学习，组织专题法治培训4期，参训率100%。党组书记带队开展粮食执法、物资储备合规性调研2次，解决仓储管理、应急物资储备等实际问题12项，法治成效纳入干部考核指标。

二、完善职能体系，依法履行粮食安全职责

（一）优化机构职能，提升行政效能。动态精简粮食收购备案、仓储设施备案等流程，实现“限时办结”服务覆盖率100%。联合市场监管、应急管理等部门建立跨领域协作机制，开展粮食安全联合执法检查4次，查处违规案件11起，整改率100%。

（二）健全权责清单，规范依法行政。依据《中华人民共和国粮食安全保障法》和新修订的《粮食流通管理条例》，梳理权责清单36项，明确执法依据、程序及责任边界。落实重大行政决策合法性审查制度，对粮食储备规模调整、应急物资采购计划等9项决策开展法律风险评估，审查通过率100%。

三、规范执法监管，保障粮食市场秩序

（一）严格执法监管，维护流通安全。推行“双随机、一公开”监管机制，检查粮食企业15家次，查处粮食质量不达标、仓储不规范等问题23余件。落实执法全过程记录、公示、法制审核“三项制度”，无行政复议，群众投诉量同逐年下降。

（二）规范裁量标准，提升执法公信力。行政执法中认真遵照执行《自治区粮食行政处罚自由裁量权基准制度(试行)》《新疆维吾尔自治区粮食行政处罚自由裁量权执行标准(试行)》。对首次轻微违规行为实施“首违不罚”，通过约谈整改实现执法效果与社会效益双提升。

（三）强化执法能力建设。开展执法人员专题培训3期，参训率100%，全地区76名粮储系统干部通过执法资格考试，持证上岗率100%。建立“以案释法”常态化机制，提升执法规范化水平。

四、优化法治化营商环境

（一）深化政务公开，提升服务效能。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，公开政策文件等政务信息5条。

（二）推进简政放权，激发市场活力。指导县市落实粮食经营企业收购备案制度，2024年完成备案企业89家，覆盖率100%。

五、普法宣传与法治文化建设

结合《中华人民共和国粮食安全保障法》实施，制作宣传展板12块、普法动漫3部，通过微信公众号发布法治信息10余篇。开展“粮食安全法治宣传周”活动2次，深入乡村、街道、企业宣讲《中华人民共和国粮食安全保障法》，结合粮食安全主题宣传法律知识，落实普法责任制。

六、监督赋能与廉政建设

（一）数字监督赋能粮库管理。建成粮食储备信息化监管平台，实时监测95个粮库库存数据，政策性粮食在线监管覆盖率100%。应用物联网技术实现温湿度、虫害预警自动化，累计发现问题8项，整改率100%，粮损率始终保持在低于国标1%。

（二）筑牢廉洁防线。开展警示教育6次，组织参观廉政基地、观看《忏悔录》等覆盖150人次。党组书记带头讲授《中国共产党纪律处分条例》专题党课3次，签订廉洁承诺书86份，实现干部“零违纪”。

七、下一步工作安排

我局将进一步严格按照法治政府建设规划继续做好相关工作。一是持续抓好领导干部学法用法，重点抓好有关粮食法律法规的学习教育，进一步提高领导干部的法律意识和法治观念；二是抓好法治宣传教育，围绕工作重点有目的地宣传好粮食相关法律法规；三是加大对粮食流通领域违法违规行为的执法力度，为粮食和物资储备工作营造良好的法治环境。

喀什地区粮食和物资储备局        

2025年3月19日