□石榴云/新疆日报记者 黑宏伟
10月12日,阿拉山口口岸,清晨的寒风掠过钢轨,中欧班列的汽笛声接连响起。阿拉山口海关铁路监管科副科长郑鑫盯着智慧监管大屏,屏幕上,入境中欧班列机检图像实时滚动。
驻守国门口岸一线5年来,郑鑫见证了一项项通关改革措施落地,口岸监管模式迭代升级,在呼啸往来的班列间,触摸着新疆高质量对外开放的蓬勃脉动。
长期以来,大宗矿产品进口是阿拉山口海关监管的难点。郑鑫说,5年前,铜精矿运抵口岸后,多项检验检测都要在现场完成,货物只能停放在场站等候结果,企业物流周期拉长,仓储成本高。
2022年,阿拉山口口岸推出铜精矿“口岸+卸货地”联合监管模式,口岸仅需完成放射性检测、固废与外来夹藏物排查,其余检验项目后移至企业卸货目的地。经检验合格,货物可以直接运往冶炼车间投入生产。“不用长时间在口岸堆存,装卸仓储开支明显下降,这条改革举措落地,有力保障了国内有色金属产业链的原料供给。”郑鑫表示。
改革的步伐不断加快,持续向通关全链条延伸。2025年,乌鲁木齐海关在全国率先推出“智慧铁路口岸+属地快速通关”改革,打通海关、铁路、企业间的数据壁垒,单证提前申报、信息实时共享、智能机检、线上审图协同作业、班列随到随检、快检快放成为口岸日常景象。进口货物通行时间压缩至16小时以内,属地出口货物通关手续最快1小时办结。
通道畅通,改革继续向产业链前端延伸。全国首个陆路口岸铜精矿“保税混矿”业务落地阿拉山口综合保税区,借助综保区宽轨铁路直通园区的优势,运载铜精矿的入境列车可直接驶入园区,省去二次倒装转运。海关配套“倒短入库、动态混配、静态存储、出库发运”监管模式,在严守风险底线的同时,将原本在海外完成的矿产品混配工序搬至国内。企业可在综保区内调配不同来源铜精矿组分,达标后直接供给下游冶炼企业,叠加保税政策,进一步增强国内战略矿产资源供应链韧性。
一系列制度创新持续重塑口岸通关体系。郑鑫介绍,阿拉山口海关同步落地多项配套改革,“口岸+卸货地”联合监管模式落地后,整体通关时间直接减半。依托智能查验设备,查验方式转为非侵入式监管,单趟登临查验最短只需要10分钟。
如今,经阿拉山口通行的中欧(中亚)班列线路增至130条,通达21个国家,承运200余种商品,亚欧经贸物流通道越来越通畅。截至10月12日,今年阿拉山口口岸中欧(中亚)班列通行量突破7000列,较去年提前45天,班列通行总量位居全国第一。
“我既是监管者,也是改革落地的亲历者。”郑鑫说,5年前,大量时间耗费在现场登临查验、纸质单据核对上;如今数据多跑路,班列跑得越来越快。看着一趟趟班列往返穿梭,看到企业实实在在享受政策红利,真切感受到新疆高质量对外开放的坚实步伐。
自治区第十一次党代会召开在即,新的蓝图即将绘就,郑鑫对口岸未来的发展充满信心:“作为海关关员,将继续守护国门安全,畅通亚欧国际物流大通道,服务丝绸之路经济带核心区建设。”
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