为持续巩固深化重大民生实事集中整治工作成效，维护涉农经营主体及群众合法权益，规范农业行政执法行为，营造法治化涉农营商环境，聚焦农用地保护、设施农业用地监管、农村自建房审批监管及行政许可、检验检测环节等重点领域执法监管乱象，现决定在喀什地区范围内开展涉农领域违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题专项整治行动，面向社会公开征集涉农领域行政执法不规范突出问题线索，现将有关事项公告如下：

一、征集举报线索范围

（一）违规异地执法问题。未经批准跨区域执法、未履行协作手续擅自跨区域执法、超越管辖权限执法、未经当地机关配合开展异地执法、管辖权争议未解决前违规执法；借异地执法之名干预经济纠纷、谋取局部利益等行为。

（二）趋利性执法问题。执法与利益挂钩、罚款收入与考核挂钩、变相下达罚没款指标；以罚代管、重复罚款、选择性执法；刁难群众、企业或谋取不正当利益等行为。

（三）乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题。乱收费：未按法律法规明确的事项、标准和范围收费，擅自增设收费项目、提高收费标准、扩大收费范围；无合法依据收取保证金、保管费等行为。乱罚款：罚款依据适用不准确、随意确定罚款额度、同案不同罚、畸轻畸重处罚，小过重罚、大过轻罚、一罚了之；未依法告知当事人陈述申辩权、听证权，不听从合理申辩便作出罚款决定等程序违法问题。乱检查：同一事项多头检查、重复检查、随意检查，检查标准不明确、程序不规范；未按规定公示检查计划、未实行“双随机、一公开”检查；在检查中刁难企业、索取好处，无正当理由频繁检查、干扰企业正常生产经营活动等行为。

乱查封：超权限、超范围、超额度、超时限实施查封、扣押等强制措施；查封财物未依法登记、妥善保管，解除查封不及时；利用查封措施谋取私利，未经法定审批程序擅自采取查封措施、查封与案件无关财产等违法违规行为。

（四）其他涉农领域违规执法问题。滥用执法权或自由裁量权基准，无法律依据增设行政相对人义务、减损行政相对人权益；农业行政处罚自由裁量权基准适用不规范、裁量不合理，随意突破裁量基准，擅自提高或降低处罚标准；对首违不罚、不予行政处罚等法定情形应适用而不适用；执法过程中“吃拿卡要”、粗暴执法、徇私枉法。

二、不予受理的范围

对于投诉举报事项存在下列情形之一的，不予受理：

（一）没有明确的投诉对象或者投诉请求的；

（二）投诉不属于行政执法职责的；

（三）已被纪委监委、信访或其他机关受理的；

（四）依法由公安机关、司法机关受理的刑事、民事案件；

（五）已经申请行政复议、民商事仲裁、司法程序的；

（六）对行政复议、民商事仲裁、诉讼结果不服的；

（七）其他不属于行政执法投诉受理范围的。

三、举报方式

欢迎社会各界和广大人民群众积极参与监督，积极提供相关问题线索。

（一）电话举报

举报电话：0998-2579115。受理时间：电话投诉举报受理时间为工作日上班时间。

（二）邮箱举报

举报邮箱：ksdqnyzhxzzfzd@sina.com。

（三）现场举报

现场举报地址：喀什市利民路418号地直机关综合办公区三号楼五楼505办公室。受理时间：电话投诉举报受理时间为工作日上班时间。

四、投诉举报时间

自公告之日起至2026年12月31日。

五、线索处理

对征集到的举报线索，我们将按照相关规定和程序及时进行梳理、核查，对查实的问题依法依规严肃处理，坚决纠正涉农领域各类违法违规执法行为，对典型案例视情公开曝光。同时，对举报线索核查处理情况建立台账，做到件件有落实、事事有回音。

欢迎社会各界、广大群众和涉农经营主体积极参与监督，如实举报相关问题线索。

喀什地区农业农村局        

2026年3月16日