各县（市）交通运输局：

地区交通运输综合行政执法局工程质量监督执法大队于2026年5月7日至13日，对各县（市）实施的农村公路建设项目进行了综合监督检查。本次综合监督检查共检查项目13个，检查从业单位22家，检查工程实体指标164点（组），抽检原材料14组，下发整改意见书13份，反馈问题104条，其中安全生产方面46条、工程质量方面58条。现将有关情况通报如下：

一、工程实体及原材料抽检情况

本次监督检查抽检各类工程实体指标164点（组），合格164点（组），合格率100%；根据项目进度，共抽检了钢筋、级配砾石等原材料共计14组，发现不合格原材料3组（详见附件1）。从监督检查的情况来看，对工程实体质量管控成效较好，但进场材料验收把关不严，原材料质量管理存在短板。

二、安全生产管理方面的问题

（一）共性问题

1.现场安全隐患排查与防护管控不到位。多数项目施工现场安全防护布设不完善，路口、交叉路段的警示标牌、限速设施缺失或布设不规范。

2.安全生产费用使用管理不规范。绝大部分项目未编制安全

生产经费使用计划、未建立明细台账，安全投入相关支出凭证、印证票据资料缺失。

（二）个性问题

1.疏勒县2026年农村公路网提升改造项目第一合同段：一是施工现场作业工人及技术人员均未佩戴安全帽；二是进场安全管理人员张建国未办理人员变更手续；三是将办公桌、电脑等办公设备费用纳入安全生产费用列支；四是监理单位缺少对挖掘机等特种作业人员持证上岗情况的检查记录；五是岗前培训与安全教育培训合并开展。第三合同段：一是施工现场安全生产管理人员未到岗履职，现场无具备相应资质的安全管理人员；二是监理单位缺少对挖掘机操作员等特种作业人员持证上岗情况的检查记录。

2.喀什市多来特巴格乡2026年农村道路提升改造工程项目：施工单位安全生产管理人员未持有交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书。

3.喀什市帕哈太克里乡2026年农村道路建设以工代赈项目：岗前培训缺少培训记录、培训内容等佐证资料，安全隐患排查制度落实不到位，未建立隐患排查台账。

4.2026年农村公路车购税“以奖代补”切块资金差等路改造建设项目（第一合同段）：一是未建立特种作业人员台账；二是未开展班前安全教育培训，无相关记录资料；三是安全管理制度未上墙；四是缺少安全生产培训计划、签到记录等佐证资料；五是未建立隐患排查治理记录；六是未制定应急预案。

5.英吉沙县克孜勒乡2026年道路改造提升以工代赈项目16村E线终点存在安全隐患，未及时处理。

6.巴楚县2025年危桥改造项目：一是未开展班前安全教育培训，无相关记录资料；二是安全管理制度未上墙。

7.伽师县2026年产业路建设项目（一期）第一合同段：一是未按要求开展安全教育培训；二是安全生产技术交底不全，分部分项工程、关键工序的安全技术交底记录缺失；三是应急预案不切合实际，安全生产应急预案缺乏针对性和可操作性。第二合同段：一是安全管理制度、岗位职责、操作规程未上墙；二是缺少岗前安全培训记录和安全技术交底记录。

8.伽师县南线-42团（油气资源）道路建设项目：一是安全生产管理制度未上墙；二是缺少岗前安全培训记录；三是未开展安全隐患排查，无相应排查记录。

三、工程质量管理方面的问题

（一）共性问题

1.施工、监理单位未签署质量责任登记表，项目质量岗位职责划分、质量责任分工不明确，质量保证体系、质量管理制度建设不完善。

2.监理单位对原材料把关不严，检测报告质量较差、错误较多，部分原材料检测报告缺少CMA资质章。

（二）个性问题

1.疏勒县2026年农村公路网提升改造项目第一合同段：一是监理单位未对施工单位合同人员进场情况进行检查；二是施工、监理日志记录内容过于简单且不完整。第三合同段：一是人员履约不到位，施工单位项目经理、总工程师、安全生产管理人员均未到位；二是K0+815.6处1—0.5米圆管涵端墙未按规范要求涂刷防腐沥青；三是监理单位未对施工单位合同人员进场情况进行检查；四是配合比所用原材料与进场原材料厂家不一致，原材料检测报告缺少检测项目。

2.喀什市多来特巴格乡2026年农村道路提升改造工程项目：一是人员履约不到位，施工单位合同承诺人员履约率75%，监理单位合同承诺人员履约率50%；二是2-2线路基填料超粒径问题较严重，填料中建筑垃圾较多；三是浇筑的水泥混凝土路面线形不顺直，两侧跑模现象较严重；四是施工单位部分原材料检测报告存在错误；五是监理未对施工单位原材料独立取样进行平行试验。

3.喀什市帕哈太克里乡2026年农村道路建设以工代赈项目：一是人员履约不到位，施工单位合同承诺人员履约率83.3%，监理单位合同承诺人员履约率40%；二是施工单位原材料检测报告不齐全；三是监理未对施工单位原材料独立取样进行平行试验。

4.2026年农村公路车购税“以奖代补”切块资金差等路改造建设项目（第一合同段）：一是X478线K5+500至K7+500路段下封层出现大面积松散、集料脱落、粘结性差等现象，局部存在起皮、离析等问题，整体成型质量不达标；二是X478线K2+800至K5+500路段路面基层表面松散较严重，存在大量浮石；三是施工日志记录不全，4月14日以来无施工日志记录，且施工日志与监理日志内容不相符；四是施工单位试验资料缺少路基顶面、基层的压实度、弯沉等资料及生产配合比验证报告；五是监理未对施工单位原材料独立取样进行平行试验。

5.英吉沙县克孜勒乡2026年道路改造提升以工代赈项目：一是16村C线K0+060、K0+160、K0+200处水泥混凝土路面未切横向缩缝，导致路面出现横向裂缝；二是混凝土路面整体平整度较差，表面起伏不平，局部高低差明显，行车颠簸感较强；三是全线混凝土路面横向缩缝过浅。

6.巴楚县2025年危桥改造项目：一是部分施工技术交底资料不全；二是钢筋加工半成品存放不规范，钢筋笼未按要求支垫，直接落地堆放；三是浇筑盖梁混凝土时现场无旁站监理；四是K1+885.5（5—20m）大桥墩柱钢筋笼焊缝欠饱满；五是K0+072（2—10m）2号桥的梁板底部模板未拆除。

7.伽师县2026年产业路建设项目（一期）第一、第二合同段施工单位的水泥原材料检测报告，缺少28天抗折、抗压强度检测结果。

8.伽师县南线-42团（油气资源）道路建设项目盖板涵台身混凝土存在局部蜂窝麻面。

9.伽师县2026年夏普吐勒镇（18）村产业路建设项目第一合同段老路铲除的沥青渣未清理干净，与路基填料存在混杂现象。

四、监督检查结果运用

根据监理、施工信用评价相关标准，本次综合监督检查对存在失信行为的2家监理单位、1家施工单位进行了信用评价扣分惩戒（详见附件2）。

五、相关要求

（一）安全生产管理方面

各县市交通运输局要压实参建单位安全责任，配齐现场警示防护设施，强化现场安全管控；常态化开展隐患排查，规范安全生产费用使用管理，完善应急预案；抓实全员安全教育培训，严格实施新工人岗前培训，落实持证上岗、分级安全交底及在岗值守。

（二）工程质量管理方面

各县市交通运输局要加强农村公路质量管理，督促参建单位健全质量责任体系、压实岗位责任。监理单位要依规落实旁站、平行取样等管控措施。督促相关单位完善施工日志与试验台账资料，紧盯桥涵、路基、混凝土路面等常见病害，逐项限期整改，从严把控施工实体质量。

（三）原材料管控方面

施工单位要严格落实原材料进场自检制度，监理单位要强化进场原材料抽检，不合格材料一律清退出场，并排查已使用材料的质量隐患。要按设计文件要求开展水泥、集料等原材料全项检测，整改检测报告缺项、漏章以及送检样品与现场用料不符等资料问题。

（四）整改闭环及举一反三

各县市交通运输局要对照以上问题，组织辖区在建项目举一反三开展自查整改，逐项完成整改闭环销号。存在问题的相关县市务必狠抓整改落实，整改完成后，将整改资料报送地区交通运输综合行政执法局；对整改不力的，依规采取信用扣分、行政处罚等惩戒措施。

附件：

1.不合格原材料抽检汇总表

2.信用评价信息采集汇总表

喀什地区交通运输局        

2026年6月5日